Решение № 2-690/2024 2-690/2024~М-530/2024 М-530/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-690/2024

УИД 04RS0010-01-2024-000879-64

Граж. дело № 2-690/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2024 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Айсуевой А.Ц., при введении протокола судебного заседания помощником судьи Жамсарановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации МО СП «Нижнеиволгинское» к ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, обязании привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим использованием земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца «Администрации МО СП «Нижнеиволгинское» по доверенности ФИО3, обращаясь в суд с исковым заявлением к ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в виде неуплаченного земельного налога за период с 20.09.2018 г. по 06.05.2024 г. в размере 75 280, 03 руб. в бюджет МО СП «Нижнеиволгинское». Взыскать с ответчика сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 22 681, 55 руб. в бюджет МО СП «Нижнеиволгинское». Обязать ответчика привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с фактическим использованием земельного участка.

Исковые требования мотивированы следующим. Актом осмотра территории установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами № и № расположено нежилое здание закусочной с магазином и станцией технического обслуживания площадью 862,2 кв.м. (согласно сведениям из ЕГРН) с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования – Для индивидуального жилищного строительства, 827 кв.м., кадастровая стоимость 153 383, 69 руб. Исходя из вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером № используется для осуществления предпринимательской деятельности, подразумеваемый вид разрешенного использования - под придорожный сервис. Исходя из анализа кадастровой стоимости земельных участков с видом разрешенного использования – под придорожный сервис, находящихся в районе расположения земельного участка с кадастровым номером № кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка с вышеуказанным видом разрешенного использования, на примере участка с кадастровым номером № (площадь земельного участка 596кв.м., кадастровая стоимость 642 398, 60 руб.), составляет 642 398,50/596=1077, 85 руб. В результате чего была вычислена ориентировочная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, которая составила 1077,85 *827=891 381, 95 руб. Администрацией МО СП «Нижнеиволгинское» были подготовлены расчеты налога, подлежащего уплате в отношении земельного участка с кадастровым номером № Полагает, что задолженность возникла 20.09.2018 г. по 06.05.2024 г. и сумма неосновательного обогащения составила 75 280, 03 руб. Проценты подлежат начислению со следующего дня 21.09.2018 г. по 06.05.2024 года (2003 дня) и составляют 22 681, 55 руб. Также полагает, что собственником вид разрешенного использования земельного участка намеренно не приведен в соответствие с фактическим видом разрешенного использования земельного участка, что влияет на установление кадастровой стоимости земельного участка, занижение такой стоимости ведет к уменьшению налоговой ставки и суммы налога.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласна на вынесение заочного решения.

Ответчик ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, представитель ФИО1 – ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени, дате, месте рассмотрения гражданского дела. Не просили рассмотреть дело в их отсутствие, либо отложить судебное заседание. Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск заявлен обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как следует из материалов дела, актом осмотра территории установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 03:08:160110:26 и 03:08:160110:27 расположено нежилое здание закусочной с магазином и станцией технического обслуживания площадью 862,2 кв.м. (согласно сведениям из ЕГРН) с кадастровым номером 03:08:0000:6672. Земельный участок с кадастровым номером 03:08:160110:27 имеет вид разрешенного использования – Для индивидуального жилищного строительства, 827 кв.м., кадастровая стоимость 153 383, 69 руб. Исходя из вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером 03:08:160110:27 используется для осуществления предпринимательской деятельности, подразумеваемый вид разрешенного использования - под придорожный сервис.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования. В рассматриваемом случае ответчик пользовался чужим земельным участком без внесения соответствующей платы, следовательно, у него возникло неисполненное обязательство, вытекающее из неосновательного обогащения.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного пунктом 7 части 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В данном случае пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации на спорные правоотношения не распространяется по следующим причинам: целью указания в норме выражения «по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование» является определение размера денежного обязательства за весь период пользования, которое невозможно установить без такого указания в условиях, когда колебания цены за период пользования не имеют ни четких временных границ, ни четких стоимостных ориентиров.

Гражданское право исходит из того, что никто не может извлекать преимуществ из своего незаконного (недобросовестного поведения).

Собственником вид разрешенного использования земельного участка намеренно не приведен в соответствие с фактическим видом разрешенного использования земельного участка, что влияет на установление кадастровой стоимости земельного участка, занижение такой стоимости ведет к уменьшению налоговой ставки и суммы налога.

Поскольку по общему правилу лицо, пользовавшееся имуществом без внесения платы в виде налогов с учетом вида разрешенного пользования земельным участком, у ответчика возникло неосновательное обогащение в виде недоплаченной суммы налога за земельный участок.

Исходя из анализа кадастровой стоимости земельных участков с видом разрешенного использования – под придорожный сервис, находящихся в районе расположения земельного участка с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка с вышеуказанным видом разрешенного использования, на примере участка с кадастровым номером № (площадь земельного участка 596кв.м., кадастровая стоимость 642 398, 60 руб.), составляет 642 398,50/596=1077, 85 руб. В результате чего была вычислена ориентировочная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, которая составила 1077,85 *827=891 381, 95 руб. Администрацией МО СП «Нижнеиволгинское» были подготовлены расчеты налога, подлежащего уплате в отношении земельного участка с кадастровым номером № Полагает, что задолженность возникла 20.09.2018 г. по 06.05.2024 г. и сумма неосновательного обогащения составила 75 280, 03 руб.

В силу требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей в период кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пункта 1); не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункта 4); не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункта 5); образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункта 6).

По смыслу приведенных выше положений действующего законодательства образование земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности, путем его раздела на несколько участков допускается в соответствии с решением уполномоченного органа или в судебном (обязательном) порядке при отсутствии для этого установленных законом препятствий (ограничений). При этом формирование вновь образуемых участков, в том числе определение их границ и площади, должно осуществляться с учетом требований градостроительного регулирования в пределах существующих норм отвода. Дальнейшее использование таких образуемых участков не может противоречить целевому назначению исходного участка и разрешенному использованию расположенных на них объектов недвижимости.

Из материалов дела не следует, что земельный участок используемый ответчиком в целях индивидуального жилищного строительства, однако на земельном участке ответчика расположено нежилое здание закусочной с магазином и станцией технического обслуживания площадью 862,2 кв.м. (согласно сведениям из ЕГРН) с кадастровым номером №. В связи с чем подлежит удовлетворению исковое заявление также в части возложения на ответчика обязанности привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с фактическим использованием земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», при рассмотрении споров, возникающих в связи с неосновательным обогащением одного лица за счет другого лица (глава 60 Гражданского кодекса Российской Федерации), судам следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Задолженность возникла 20.09.2018 г. по 06.05.2024 г. и сумма неосновательного обогащения составила 75 280, 03 руб. Проценты подлежат начислению со следующего дня 21.09.2018 г. по 06.05.2024 года (2003 дня) и составляют 22 681, 55 руб.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу МО «Иволгинский район» пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3 138, 85 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 223-235, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации МО СП «Нижнеиволгинское» к ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, обязании привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим использованием земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 в пользу Администрации МО СП «Нижнеиволгинское» сумму неосновательного обогащения в виде неуплаченного земельного налога за период с 20.09.2018 г. по 06.05.2024 г. в размере 75 280, 03 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 22 681, 55 руб., итого 97 961, 58 руб.

Обязать ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 03:08:160110:27 в соответствие с фактическим использованием земельного участка.

Взыскать с ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 в пользу МО «Иволгинский район» государственную пошлину в размере 3 138, 85 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: П/П А.Ц. Айсуева

Верно: Судья: А.Ц. Айсуева

Решение изготовлено 11.07.2024 г.

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-690/2024 в Иволгинском районном суде Республики Бурятия