Постановление № 5-225/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-225/2018

5-225/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Брянск 25 июня 2018 года

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Юдина Л.И. (<...>), с участием главного государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям ФИО1, представителя ООО «Автомост-сервис» - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении: ООО «Автомост-сервис», ИНН <***>, юридический адрес: Брянская область, Брянский район, платформа 126 км,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны», изданного на основании поручения Заместителя Председателя Правительства РФ от 08.02.2017 № АХ-П9-682, распоряжения № 2-516-р от 14.05.2018 заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Автомост-сервис» на территории складирования готовой продукции цеха ЖБИ по адресу: <...>, в составе опасного производственного объекта принадлежащего ООО «Автомост-сервис» («Участок механизации» (15) рег. №: место где эксплуатируется башенный кран КБК-401П, учетный №, зав. №, изготовленный АО «Высота» г. Ржев в 2001 году) выявлены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 10ж, 23, 25б, 84, 101, 136, 152, 158, 162, 168, 255б, 255д, 255з, 255и ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533.

Так башенному крану статические испытания при проведении полного технического освидетельствования 04.12.2017 проведены не в соответствии с порядком и объемом работ предусмотренных руководством по эксплуатации; не предъявлено руководство по эксплуатации башенного крана; не проведен капитальный и капитально-восстановительный ремонт крана после выработки нормативного срока эксплуатации; не организовано считывание данных с регистратора параметров не реже одного раза в шесть месяцев (последние проведено 05.10.2017); во время проверки отсутствовал специалист ответственный за безопасное производство работ; отсутствует приказ о замещении указанного специалиста на время отпуска, командировки, болезни или в других случаях; координатная защита башенного крана не настроена в соответствии с проектом работ; специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением ПС, стропальщики не ознакомлены с ППР под роспись до начала производства работ; отсутствуют электродвигатели на трех ведущих ходовых тележках механизма передвижения башенного крана КБК-401П, учетный № №, зав. № №; складирование железобетонных изделий на территории цеха ЖБИ произведено хаотично, в местах, не предусмотренных проектом производства работ, а также загромождены проходы между уложенными грузами на площадке складирования.

18.06.2018 главным государственным инспектором отдела отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Автомост-сервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

В судебном заседании представитель ООО «Автомост-сервис» - ФИО2 вину во вмененном правонарушении признал, просил строго не наказывать. При этом указал, что работа по устранению выявленных нарушений уже ведется, скоро все будет устранено.

Главный государственный инспектор отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям ФИО1 пояснил, что при проверке были выявлены нарушения, которые указаны в акте проверки и которые послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении. Считает, что вина ООО «Автомост-сервис» установлена, просил привлечь его к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Автомост-сервис» и его виновность в совершении административного правонарушении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.06.2018 № 18-187; протоколом о временном запрете деятельности от 18.06.2018 № 18-187; актом проверки № 516 от 18.06.2018; фотографиями и иными материалами дела. Более того, директор ООО «Автомост-сервис» признал вину во вмененном правонарушении.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Автомост-сервис» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ. Должностным лицом были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Автомост-сервис» были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение вышеназванных нарушений материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины общества применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Ощенив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ООО «Автомост-сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказана.

Действия ООО «Автомост-сервис» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства: признание вины представителем ООО «Автомост-сервис», отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного кранаКБМ-401П, учетный №, зав. №, изготовленного АО «Высота» г. Ржев в 2001 году, установленного на территории складирования готовой продукции цеха ЖБИ по адресу: <адрес>, и входящего в состав опасного производственного объекта «Участок механизации» (15) рег. №

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности необходимо исчислять с 17 час. 00 мин. 18.06.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Автомост-сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного кранаКБМ-401П, учетный № зав. №, изготовленного АО «Высота» г. Ржев в 2001 году, установленного на территории складирования готовой продукции цеха ЖБИ по адресу: <...>, и входящего в состав опасного производственного объекта «Участок механизации» (15) рег. № №, сроком на 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 час. 00 мин. 18.06.2018.

Разъяснить законному представителю ООО «Автомост-сервис», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием, для назначения данного административного наказания, он имеет право обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти суток с момента его получения.

Судья

Л.И. Юдина