Постановление № 5-226/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 5-226/2017

Дело № 5-226/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2017 года г.Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Узбекистан, ФИО2, (дата) года рождения, уроженца Кашкадарьянской обл. г. (иные данные), проживающего по адресу: (адрес) не работающего, русским языком владеющего,

У С Т А Н О В И Л :

01.02.2017 года специалистом экспертом отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции КМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО3 по адресу: г.(адрес), был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении его от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: 03.05.2016 года Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре в отношении ФИО2 было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4000 руб., с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. После вступления постановления в законную силу – 14.05.2016 года и по истечении пяти дней после вступления постановления в законную силу (до 20.05.2016 года), согласно п.6 ст.32.10 КоАП РФ не выехала из РФ, чем допустил нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В ходе рассмотрения ФИО2 пояснил, что в РФ (дата) через КПП «(иные данные)», с целью осуществления трудовой деятельности. В (адрес) встал на миграционный учет, в период с (дата) по (дата) гг., (адрес). С момента въезда в РФ документы на оформление патента и РВП не подавал. В (дата) года в (адрес) потерял свои документы. Тогда же в (дата) года обратился в УФМС (адрес), для выдачи справки, по которой он мог бы выехать домой в Республику Узбекистан, однако, в день выдачи он за справкой не явился, без уважительной причины. (дата) в г. Комсомольске-на-Амуре он был задержан сотрудниками миграционной службы, на меня были составлены документы в суд. В судебном заседании в отношении него было принято решение об уплате административного штрафа и самостоятельном выезде из России домой в Республику Узбекистан. Из РФ он не выехал потому что у него не было денег и документов. На территории РФ с (дата) года по настоящее время он проживает в разных местах. В настоящее время проживает у своих земляков в г. (адрес).Детей и родственников на территории РФ не имеет, финансовой возможности для самостоятельного выезда с территории РФ, не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно материалам дела, а именно: протоколу об административном правонарушении № (№) от (дата), выпиской из досье иностранного гражданина - ФИО2, копией постановления судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) о привлечении ФИО2 к ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судьей установлено, что он прибыла в Российскую Федерацию (дата).

Согласно справке зам начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску от (дата) Комсомольска-на-Амвуре, гражданк республики Узбекистан – ФИО2 в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание.

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласност.26.11КоАП РФ, подтверждается факт уклонения гражданина республики Узбекистан ФИО2 от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, установленного до 20.05.2016 года (5 дней со дня вступления в законную силу постановления от 03.05.2016г.), в нарушении требований законодательства РФ, следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований освобождения ФИО2 от административной ответственности при рассмотрении дела судьей не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО2 суд не усматривает. Обстоятельством, отягчающих административную ответственность ФИО2, судья учитывает ранее привлечение к административной ответственности по однородному правонарушению, злостное нарушение административного законодательства РФ.

При решении вопроса о целесообразности назначении дополнительного наказания ФИО2 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, принимаю во внимание действительную необходимость применения данной меры, а также её соразмерность целям административного наказания.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении ФИО2 к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО2, его личности, отсутствия денежных средств для самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, приходит к выводу о возможности наложения административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специализированное помещение.

Учитывая мнение инспектора УФМС России по Хабаровскому краю, судья считает необходимым применить к нарушителю административное выдворение за пределы РФ с содержанием в специальном учреждении.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (иные данные) проживающего по адресу: (адрес), не работающего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением:

- УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>, УМВД Х/К ИНН <***>, КПП 272101001, код ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 040813001, наименование платежа: административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880427170003842324.

- с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю» в <...>.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дюжая Е.А.