Решение № 2-2943/2018 2-2943/2018~М-1982/2018 М-1982/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-2943/2018

...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

В составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Набиевой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лицо ООО УК «Оренбург» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» к ФИО3 о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома незаконными. В обоснование исковых требований указали, что ООО «ОУК» управляла жилым домом по адресу: г. ... на основании договора управления б/н от 01.04.2010 г. По инициативе собственника ФИО3 16.06.2017 г. проведено общее собрание собственников помещений, о котором истец не был уведомлен.

Просили признать ничтожным решение общего собрания собственников помещений жилого дома ... от 16.06.2017 г., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 26.01.2018 г., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила признать протокол общего собрания от 16.06.2017 г. недействительным.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания Оренбург» ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.02.2018 г., просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем имеются данные в материалах дела, предоставила в суд письменное ходатайство о применении срока исковой давности, в котором просила отказать ООО «ОУК» в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения собственников МКД в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области, на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в суд письменный отзыв на иск.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с положениями части 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, выбор способа управления многоквартирным домом является исключительным правомочием собственников помещений данного дома.

При этом внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ).

Порядок проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст. 45 ЖК РФ предусматривает его проведение по инициативе любого из данных собственников и правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При этом собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения путем направления каждому собственнику помещения такого сообщения заказным письмом или вручением сообщения каждому собственнику под роспись либо размещением сообщения в помещении данного дома, определенном решением собственников, и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания путем заочного голосования; дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на заочное голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. При этом, представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с составленной в письменной форме доверенности на голосование.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства участников соответствующего гражданско-правового сообщества, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.

Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности.

Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 01 апреля 2010 года жилой дом по адресу ... на дату проведения собрания находился под управлением ООО «Оренбургская управляющая компания».

Судом установлено, что 16.06.2017 г. было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: ..., по переходу на управление в ООО «Управляющая компания «Оренбург» по инициативе собственника кв. 26 ФИО3, о чем составлен протокол от 16.06.2017 г.

Согласно протоколу общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме ..., по инициативе собственника ФИО3 было проведено собрание в форме очно-заочного голосования.

Как следует из оспариваемого протокола, на голосование был поставлен ряд вопросов: 1) выборы председателя и секретаря внеочередного общего собрания в очно-заочной форме собственников МКД по ...; 2) выборы председателя и членов счетной комиссии внеочередного общего собрания в очно-заочной форме собственников МКД по адресу: (... 3) выборы членов Совета МКД и председателя Совета МКД по адресу: ... расторжение ранее заключенных договоров с ООО «Оренбургская управляющая компания» с 16.06.2017 г. ; 5) о выборе способа управления домом: Управляющая компания; 6) принятие решения о выборе в качестве управляющей компании МКД по адресу: ... ООО «УК «Оренбург» и заключение договора управления домом с ООО «УК «Оренбург» с 16.06.2017 г.; 7) утверждение условий договора на управление домом ООО «УК «Оренбург» с 16.06.2017 г. по ...); 8) утверждение полномочий и их делегирование на подписание договора от лица всех собственников Советом МКД; 9) утверждение размера платы тарифа по статье содержание и текущий ремонт; 10) утверждение видов и объемов работ по плану текущего ремонта общего имущества МКД с (16.06.2017 г.; 11) принятие решения по утверждению места хранения документации, относящейся к общим собраниям, и иной документации на МКД в ООО «УК «Оренбург»; 12) утверждение способа извещения о проведении общего собрания собственников МКД и иной информации: вывешивания уведомлений на подъездах МКД; 13) наделение Совета МКД полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Как указано в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 16.06.2017 г., общая площадь помещений собственников в многоквартирном доме 4581,20 кв.м., присутствовали физические лица, собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие правом голоса на общем собрании в количестве 3337,0 кв.м., что составляет 73 % от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме, следовательно, кворум имеется.

Собрание решило: избрать председателем собрания – ФИО3, секретарем – ФИО4, выбраны члены Совета МКД и председатель Совета МКД, изменен способ управления МКД, выбрана управляющая компания ООО «УК «ОРЕНБУРГ»,…

16.06.2017 г. между собственниками помещений в МКД ... и ООО «УК «ОРЕНБУРГ» был заключен договора на обслуживание и содержание территории вокруг.

В обоснование исковых требований истцы ссылались на многочисленное количество допущенных нарушений при организации общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, его проведении, на отсутствие кворума.

Из заключения ГЖИ от 21.07.2017 г. следует, что по результатам рассмотрения предоставленных материалов внесены изменения в реестр лицензий Оренбургской области в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... Исключены из реестра лицензий сведения об управлении ООО «Оренбургская управляющая компания» в отношении МКД ..., включены в реестр лицензий сведения об управлении ООО «УК «ОРЕНБУРГ» в отношении МКД ...

Вместе с тем, в силу п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ безусловным основанием ничтожности решения общего собрания является отсутствие на нем кворума.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В подтверждение наличия кворума при проведении собрания ответчиками представлен реестр собственников помещений МКД по адресу: (адрес), уведомленных и принявших участие в очно-заочном голосовании.

Из указанного реестра невозможно достоверно установить волю собственника по каждому вопросу повестки дня. В представленном реестре, составленном в виде таблицы, указаны номер квартиры, фамилия и инициалы собственника, площадь квартиры и размер доли в квартире, а также подпись собственника.

Определить, в какой период проходил очный этап голосования собственников, а в какой заочный этап голосования, дату голосования каждого собственника из сведений, содержащихся в протоколе, не представляется возможным.

Согласно положениям ч. 5.1. ст. 48 Жилищного кодекса РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В нарушение приведенной нормы права решения собственников ответчиком в материалы дела не были представлены, в связи с чем возможность установить наличие либо отсутствие кворума, проверить полномочия лиц, участвующих в голосовании, правильность подсчета голосов у суда отсутствует.

Таким образом, суд оценив представленные в материалы дела доказательства, в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными положекния закона, установив, что доказательства, подтверждающие уведомление собственников о проведении собрания и о повестке дня собрания, список собственников, на основании которого производился учет поступивших бюллетеней и подсчет голосов, а также непосредственно бланки бюллетеней (решений) собственников, не представлены, приходит к выводу о том, что общее собрание собственников помещений не имело кворума, и было неправомочно принимать решения по всем вопросам повестки дня.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», - в силу п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом по ... с 01 апреля 2010 года находился под управлением ООО «Оренбургская управляющая компания», а на общем собрании собственников многоквартирного дома принято решение о расторжении договора управления с ООО «Оренбургская управляющая компания», ООО «Оренбургская управляющая компания» наделено в силу сложившихся обстоятельств и вышеуказанных разъяснений правом на предъявление иска в суд, поскольку имеет охраняемый законом интерес в признании протокола общего собрания собственников в МКД недействительным.

Вместе с тем, доводы ответчика ФИО3 изложенные в письменном ходатайстве о том, что истец пропустил срок, установленный п. 6 ст. 46 ЖК РФ, для оспаривания названного решения собрания, поскольку о наличии оспариваемого решения общего собрания членов ТСЖ, оформленного протоколом от 16.06.2017 г. Просила в иске отказать по данному основанию.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Закон связывает начало течения срока исковой давности с моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ, ч. 5 ст. 181.4, ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

Согласно положениям пункта 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу пункта 26 Постановления от 12 ноября 2001 г. N 15 и от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой …

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из названных норм права, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок, установленный п. 6 ст. 46 ЖК РФ, для оспаривания названных решений собрания, доказательств наличия уважительности причин для его восстановления истцу суду не представлено.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, после проведения собрания был заключен договор с управляющей компанией ООО «УК «ОРЕНБУРГ».

При этом суд принимает во внимание, что истец, управляя многоквартирным домом по адресу: ... имел объективную возможность узнать об основаниях возникновения прав ООО «УК «ОРЕНБУРГ» относительно жилого дома, в том числе, и о решении общего собрания собственников помещений от 16.06.2017 г., располагал возможностью оспорить указанное решение в пределах установленных законом сроков.

Из письменных пояснений третьего лица ГЖИ по Оренбургской области N от 27.06.2018 г. следует, что 19.06.2017 г. в ГЖИ поступило заявление ООО УК «Оренбург» о внесении изменений в реестр лицензий Оренбургской области в связи с заключением договора управления многоквартирным домом ..., которое было рассмотрено инспекцией в соответствии с требованиями Порядка N и приняты решения о внесении изменений в реестр лицензий от 21.07.2018 г. ; 1559, 1576 об исключении сведений об управлении домом ООО «Оренбургская управляющая компания» и включить сведения об управлении домом ООО «УК Оренбург». Решения жилищной инспекции не были оспорены.

В связи с тем, что сведения об управлении домом ООО «УК «Оренбург» и об исключении сведений об управлении домом ООО «Оренбургская управляющая компания» были размещены в сети Интернет на официальном сайте Реформа. ЖКХ 16.06.2017 г., о чем был сформирован запрос в автоматическом режиме, истец ООО «ОУК» мог и должен был узнать о принятом собственниками жилого дома решении о смене управляющей компании начиная с 16.06.2017 г.

Кроме того, сообщение о том, что на основании протокола общего собрания собственником многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ... о переходе на обслуживание в ООО «Управляющая компания «Оренбург» ООО «Оренбургская управляющая компания» должна предоставить техническую документацию по вышеуказанному дому, было вручено истцу 16.06.2017 г. и зарегистрирована за входящим N от 16.06.2017 г. в ООО «ОУК».

Следовательно, о наличии принятого собственниками жилого дома решения истец узнал 16 июня 2017 г.

Между тем, с настоящим заявлением истец обратился в суд только 30.03.2018 г., следовательно, пропустили срок, установленный частью 6 статьи 46 ЖК РФ.

В силу установленного правового регулирования, исковая давность устанавливает временные границы для судебной защиты нарушенного права лица по его иску и истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая указанные нормы права, а также то обстоятельство, что оспариваемое решение общего собрания состоялось 16.06.2017 г., а с иском в суд истец обратился 30.03.2018 года, суд пришел к выводу о том, что истцом пропущен шестимесячный срок исковой давности, о чем было заявлено ответчиком в письменном ходатайстве.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от 16.06.2017 г. не подлежит отмене, так как при проведении общего собрания не допущено существенных нарушений процедуры организации и проведения общего собрания собственников жилого дома, свидетельствующих о незаконности протокола собрания.

На основании изложенного, требования истца о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома незаконным удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» к ФИО3 о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2018 г.Судья ... Перовских И.Н.

...

...

...