Решение № 2-103/2024 2-103/2024(2-1204/2023;)~М-1132/2023 2-1204/2023 М-1132/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-103/2024

Дело №

УИД62RS0№-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>,

р.<адрес> 23 января 2024 года

Ряжский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда <адрес> в п.г.т. ФИО7 <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она в возрасте 52 лет обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия установленной продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 04 месяца 06 дней – период постоянного проживания по адресу: <адрес>, Новодеревенский (ФИО7) район, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 05 месяцев 01 день – период постоянного проживания по адресу: <адрес>, Новодеревенский (ФИО7) район, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 05 месяцев 16 дней – период постоянной работы в Каширинской начальной школе по адресу: <адрес>, Новодеревенский (ФИО7) район, <адрес>. Всего не включено 11 лет 09 месяцев 07 дней. Решение об отказе в установлении пенсии ответчик мотивировал тем, что р.<адрес> и <адрес> (Александро-Невского) района <адрес> не поименованы в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в то время которым к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесены <адрес> и Центральная усадьба Совхоза «ФИО9» Новодеревенского (Александро-Невского) района <адрес>. Истец родилась в п.г.т. Александро-<адрес>, где проживала до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, где проживала с родителями. ДД.ММ.ГГГГ истец заключила брак с ФИО3, ей была присвоена фамилия «ФИО8». Данный факт подтверждается ответом миграционного пункта. С ДД.ММ.ГГГГ истец устроилась на работу в Каширинскую начальную школу, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по новому месту жительства по адресу: <адрес>. Районный <адрес>, Центральная усадьба Совхоза «Александр-Невский» были включены в состав Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и исключены из состава данного Перечня постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. Указание в данном перечне наименование р.<адрес> как ФИО9 является технической ошибкой, так как согласно сведениям Википедии, имеющимся в свободном доступе, а также сведениям справочника КЛАРД р.<адрес> в состав (Новодеревенского) <адрес> не входит и никогда не входил. Населенный пункт - Центральная усадьба Совхоза «ФИО9» был переименован в <адрес> в соответствии с указом президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Фактически истец работала и проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в спорные периоды времени, в связи с чем она имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года (с 52 лет). С заявлением о назначении государственной пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, после наступления возраста 52 лет, в связи с чем ей должна быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права на неё. На основании вышеизложенного истец просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме, пояснив, что населенные пункты р.<адрес> и <адрес>-Невского (Новодеревенского) района <адрес> не поименованы в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения на Чернобыльской АЭС, в <адрес> согласно указанному перечню к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, установил следующее.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращалась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого пенсионного возраста, при этом в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 04 месяца 06 дней – период постоянного проживания по адресу: <адрес>, Новодеревенский (ФИО7) район, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 05 месяцев 01 день – период постоянного проживания по адресу: <адрес>, Новодеревенский (ФИО7) район, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 05 месяцев 16 дней – период постоянной работы в Каширинской начальной школе по адресу: <адрес>, Новодеревенский (ФИО7) район, <адрес>. Всего не включено 11 лет 09 месяцев 07 дней. Причиной не включения указанных периодов в период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом явилось то обстоятельство, что р.<адрес> и <адрес>-Невского (Новодеревенского) района <адрес> не поименованы в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р.В порядке ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в пос. Ал-<адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-ЩМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 заключила брак с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО8», что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению главного специалиста-эксперта МП ОП (дислокация пгт ФИО7) МО МВД России «Ряжский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № по учетам миграционного пункта ФИО8 (ФИО10) С.Н. имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, Новодеревенский (ФИО7) район, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В паспорте имеются сведения о регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>.

В трудовой книжке ФИО1 серии ТК-II №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем начальных классов в Каширинскую начальную школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МОУ «Александро-Невская средняя общеобразовательная школа».

Согласно Положению о филиале «Каширинская начальная общеобразовательная школа» МОУ Александро-Невская средняя общеобразовательная школа <адрес>, утвержденному приказом по школе № от ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение филиала: <адрес>-а.

Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены перечни населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в числе которых в Приложении № значатся населенные пункты ФИО9 и Центральная усадьба Совхоза «ФИО9» <адрес>, относящиеся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О наименовании населенных пунктов на территории Новодеревенского и <адрес>ов <адрес>» населенному пункту, возникшему на территории <адрес> – <адрес>.

Согласно справке администрации Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Центральная усадьба Совхоза «ФИО9» <адрес> в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-I переименована в <адрес>.

Из сведений Википедии (онлайн-энциклопедии), находящихся в открытом доступе, ФИО7 – поселок городского типа, административный центр <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные в Перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенные пункты ФИО9 и Центральная усадьба Совхоза «ФИО9» <адрес> фактически являются р.<адрес> и <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 фактически постоянно проживала и работала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, поскольку в спорные периоды времени населенные пункты – р.<адрес> и Центральная усадьба Совхоза «ФИО9» <адрес> (после переименования – <адрес>), входящие в состав Александро-Невского (Новодеревенского) района <адрес>, относились к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также период работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд, учитывая, что у истца ФИО1 общий период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 8 лет, на момент аварии истец проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости должна быть назначена истцу со снижением пенсионного возраста на 3 года, согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 52 года, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением об установлении пенсии, в связи с чем она имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Владимирова