Решение № 2-72/2024 2-72/2024(2-757/2023;)~М-683/2023 2-757/2023 М-683/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-72/2024

Дело № 2-72/2024

УИД 10RS0008-01-2023-001523-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Кудашкиной К.Н.,

с участием прокурора Иовлева Д.С.,

представителя истца Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» к ФИО2 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» (далее – Администрация Медвежьегорского района, истец) обратилась в суд по тем основаниям, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Постановлением Администрации Великогубского сельского поселения от 09.12.2009 №103 многоквартирный жилой дом № по ул.<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 28.03.2019 №136-П, для ФИО2 было приобретено благоустроенное жилое помещение общей площадью 46,6 кв.м. по адресу <адрес>. Ответчик от вселения в предоставленную квартиру и подписания договора социального найма отказывается, квартиру в аварийном доме не освобождает, сохраняя в ней регистрацию. В данной связи истец просил обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, а также обязать ФИО2 освободить жилое помещение по адресу <адрес>.

В последующем Администрация Медвежьегорского района изменила заявленные требования, окончательно просила обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, а также выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу <адрес>.

Изменение предмета иска судом принято.

В судебном заседании представитель истца Администрации Медвежьегорского района ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснила, что жилое помещение в г.Медвежьегорске было приобретено для ФИО2 на основании ее заявления от 02.05.2023, иных заявлений от ФИО2, в том числе относительно приобретения для нее жилого помещения в иных наслеленных пунктах, в адрес Администрации Медвежьегорского района не поступало, после приобретения квартиры ФИО2 посредством телефонной связи было предложено осмотреть квартиру, ФИО2 сообщила, что на осмотр квартиры приедет ее сын, однако никто не приехал. Письменное сообщение, направленное в адрес ФИО2, относительно необходимости заключения договора социального найма по предоставляемому жилому помещению было ФИО2 проигнорировано. Приобретенная для ФИО2 в <адрес> квартира является двухкомнатной, ее площадь превышает площадь квартиры в <адрес>, предоставляемое жилое помещение соответствует санитарным и техническим требованиям, что подтверждено в ходе обследования жилого помещения, проведенного 01.02.2024. Дом № по ул.<адрес> был построен в 1969 году, его техническое состояние является удовлетворительным, жалоб от жильцов дома, связанных с техническим состоянием дома, его инженерных сетей, не поступало, дом включен в программу капитального ремонта после 2030 года в превентивном порядке исходя лишь из установленных сроков эксплуатации дома, какой-либо экстренной необходимости в капитальном ремонте дома не имеется. Утверждение ФИО2 о том, что дом № по <адрес> в <адрес> Медвежьегорского района разрушился, соответствует действительности.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила. Ранее представила возражения относительно заявленных требований, в которых указала, что предлагаемое ей жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, не является благоустроенным, находится в доме 1969 года постройки, находится в аварийном состоянии. Доказательства того, что предлагаемое ей жилое помещение является вновь построенным и соответствует всем критериям благоустроенности, ей не представлено. Указывает, что она писала заявление о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения в г.Петрозаводске, поэтому предоставление ей жилого помещения в <адрес> нарушает ее права по сравнению в другими гражданами, получающими жилые помещения в рамках программы расселения граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>. Требование относительно выселения ее из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, является неисполнимым, поскольку она в названном жилом помещении в <адрес> не проживает, сам дом уже не существует (разрушен).

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается при имеющейся явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, жилищные права ответчика не нарушающим, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

На основании статей 2, 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно анализа названных предписаний закона следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

В связи с этим, суды в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения должны принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Как установлено судом, ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, по указанному адресу зарегистрирована одна.

ФИО2 была вселена в названное жилое помещение в октябре 2007 года, договор социального найма подписала 15.10.2012, занимаемая ею квартира состояла из двух комнат, ее площадь составляла 45 кв.м.

Указанные обстоятельства установлены решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 13.11.2020, вынесенным по гражданскому делу №2-506/2020, вступившим в законную силу 02.03.2021, в силу положений части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в повторном доказывании не нуждаются.

Постановлением Администрации Великогубского сельского поселения от 09.12.2009 №103 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» многоквартирный дом № по ул.<адрес> на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 09.12.2009 №15 признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Администрации Великогубского сельского поселения от 06.05.2013 №61 «О внесении изменений в Постановление Главы Великогубского сельского поселения от 09.12.2009 года №103 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 29.04.2013 №229 в названное постановление внесены изменения, согласно которым многоквартирный дом № по ул.<адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время дом № по ул.<адрес> в <адрес> Медвежьегорского района разрушен.

Заявлением от 02.05.2023, адресованным Главе Администрации Медвежьегорского района, ФИО2 просила в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предоставить ей благоустроенную квартиру надлежащего качества в г.Медвежьегорск Республики Карелия.

В целях реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 28.03.2019 №136-П, для ФИО2 согласно муниципальному контракту от 05.12.2023 №0106300000423000080 было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Указанное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 46,6 кв.м., расположено на пятом этаже пятиэтажного блочного дома, является благоустроенным (имеет центральное отопление, централизованное холодное водоснабжение, горячее водоснабжение от расположенного в помещении местного водонагревателя), централизованную канализацию, электроснабжение, телефонизацию, оборудовано приборами учета коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения, газоснабжение, электроэнергию с подтвержденными документами о пройденной поверке). В жилом помещении имеется газовая плита, приборы освещения, ванна, унитаз, мойка, электрический водонагреватель. По функциональным характеристикам квартира не требует капитального и (или) текущего ремонта, в ней выполнен косметический ремонт.

Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, было предложено ФИО2 для переселения в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения аварийным.

От осмотра предложенного жилого помещения, переезда в него, а также заключения договора социального найма ФИО2 отказалась, поскольку желает, чтобы ей было предоставлено жилое помещение, расположенное во вновь построенном жилом доме, находящемся в г.Петрозаводске.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, требование ФИО2 о предоставлении ей жилого помещения в г.Петрозаводске во вновь построенном доме, на законе не основано, названным выше правовым предписаниям не соответствует.

Целями и задачами региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда являются улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными; ликвидация аварийного жилищного фонда; решение основной задачи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания им безопасных и благоприятных условий для проживания.

В соответствии с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2008 №554-О-О и от 28.05.2009 №605-О-О положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обуславливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Анализируя свойства жилого помещения, предоставляемого ответчику для переселения из ранее занимаемого им жилья, суд приходит к выводу о том, что вышеназванные требования закона при предоставлении ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, соблюдены: предоставляемое ответчику ФИО3 по договору социального найма жилое помещение расположено в населенном пункте, избранном самой ФИО2, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям г.Медвежьегорска, количество комнат является равнозначным, по общей площади предлагаемое ей жилое помещение превышает площадь ранее занимаемой ФИО3 квартиры.

Таким образом, переселение в названное жилое помещение ФИО2 не противоречит требованиям жилищного законодательства, а также основным целям и задачам региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья.

До настоящего времени ФИО3 в предложенную ей квартиру не заселилась, договор социального найма не подписала, ранее занимаемое жилое помещение в <адрес> не освободила, сохраняя в нем регистрацию.

Таким образом, основания для выселения ФИО3 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, имеются.

В силу пункта 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством, к такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса, другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Поскольку отношения по социальному найму жилого помещения возникают на основании договора, которым определяются права и обязанности сторон, договор заключается в письменной форме, однако от заключения договора социального найма в отношении предоставляемого жилого помещения ответчик уклоняется, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по заключению договора социального найма в отношении предоставляемого жилого помещения.

При установленных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» (ИНН <***>) удовлетворить.

Выселить ФИО2 (паспорт №) из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу <адрес>.

Обязать ФИО2 (паспорт №) заключить договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2024 года