Постановление № 5-3/2020 5-532/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

дело № 5-3/2020

УИД 03RS0003-01-2019-012032-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 28 января 2020 года

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием главного специалиста-эксперта отдела контроля деятельности медицинских организаций Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан ФИО1 (дов. от 27.01.2020 года),

защитника ГБУЗ РБ РКБ им. Г.Г. Куватова - Свойкиной А.Н. (дов. от 06.11.2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница имени Г.Г. Куватова (юридический адрес: 450005, Россия, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 17.02.2003 года) по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении плановой выездной проверки (на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Республике Башкортостан за подписью руководителя 29.10.2019 № П03-508м/19 «О проведении плановой выездной проверки ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова») выявлены нарушения ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова» лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

В нарушение пп. «е» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») у ряда работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) отсутствует необходимое профессиональное образование и (или) квалификация. Представлены приказы главного врача ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова от 09.01.2019 №2-А, от 14.01.2019 №27-А от 14.01.2019 №29-А «О назначении ответственного лица за проведение технического обслуживания и ремонта медицинской техники». В ходе проверки профессионального образования и квалификацию работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники установлено, что у инженера ФИО2, техника ФИО3, ФИО4 - электрогазосварщика, отсутствует квалификация по программе «Ремонт и техническое обслуживание медицинской техники и изделий медицинского назначения».

В нарушение пп. а) п.5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» медицинская деятельность осуществляется при несоблюдении в полном объеме стандартов оснащения, предусмотренных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 г. № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 N 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 г. № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 01.11.2012 г. № 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)»», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 24.03.2016 г. № 179н «О Правилах проведения патолого-анатомических исследований», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.11.2012 г. № 901н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «травматология и ортопедия»», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 г. № 931н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.12.2012 г. № 1705н «О Порядке организации медицинской реабилитации».

В ходе проверки стандарта оснащения установлено, что в отделении патологии беременности отсутствует кардиомонитор фетальный. В предродовых палатах отсутствуют подъемники для больных.

В отделении патологии новорождённых и недоношенных детей отсутствуют: Волюмический инфузионный насос, Пульсоксиметр, Ингалятор (небулайзер), Глюкометр, Прибор для определения транскутанного билирубинового индекса, Прибор для фотометрического определения билирубина, Молокоотсос.

В операционном блоке акушерского отделения установлено отсутствие в предоперационной: аппарата для реинфузии эритроцитов, в операционной: планшета для определения группы крови, капнографа, инфузионного насоса для новорожденных. В послеродовом палатном отделении отсутствует ультразвуковой сканер с наличием конвексного датчика на 3,5 МГц и влагалищного датчика на 5 МГц. В отделении анестезиологии-реаниматологии для женщин отсутствует экспресс-анализатор для определения основных клинических и биохимических показателей, в том числе газов крови и электролитов. В палате реанимации и интенсивной терапии для новорожденных отсутствует светильник бестеневой медицинский передвижной, билирубинометр транскутанный, стеновые или потолочные энерго- и газоснабжающие шины, передвижной аппарат электрокардиографии, оснащенный системой защиты от электрических помех, молокоотсос, стерилизатор для расходных материалов к молокотсосу, стойка для проведения ингаляции оксида азота с флоуметром, баллонов со смесью газов NO и NO2, низкопоточным редуктором и мониторингом NO/NO2, аппарат для подогрева инфузионных растворов.

В ходе проверки соблюдения порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «травматология и ортопедия» установлено следующее. В ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова развернуто отделение травматологии и ортопедии на 60 коек (всего 15 палат: 1-местная - 1, 2-местная - 1, 3-местная - 1, 4-местная - 12). В ходе проверки стандарта оснащения отделения установлено отсутствие ламп потолочных операционных бестеневых (требуемое количество - 2 шт.), монитора с функциями электрокардиографа, измерения артериального давления, пульсокситметрии, капнографии, контроля частоты дыхательных сокращений, дефибриллятор-монитора со встроенным кардиостимулятором, ларингоскопов светодиодных (требуемое количество - 2 шт.).

При проверке порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «травматология и ортопедия» установлено, что стандарт дополнительного оснащения операционной (операционного блока) медицинской организации, в структуре которой создается отделение травматологии и ортопедии соответствует установленным требованиям.

При проверке стандарта оснащения кабинета травматологии и ортопедии установлено, что стандарт оснащения кабинета не соответствует установленным требованиям отсутствует: весы медицинские, ростомер, шина транспортная для нижних конечностей, шина проволочная для верхних и нижних конечностей, шина для фиксации кисти и пальцев, антистеплер для снятия скоб (швов).

В ходе проверки соблюдения порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия» установлено следующее. В ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова развернуто отделение нейрохирургии на 55 коек (всего 17 палат: 1-местная - 2, 3-местная - 8, 4-местная - 7). В ходе проверки стандарта оснащения отделения установлено отсутствие наборов для измерения ликворного давления (в наличии - 1, требуемое количество - 5), аппарата искусственной вентиляции легких транспортоного, дефибриллятора, мониторов простых - ЭКГ, пульсоксиметрия, неинвазивное давление, конечно-выдыхаемый СО2 (требуемое количество - 3), мониторов транспортных, допплерографической установки с возможностью двухканального мониторинга, инфузоматов и перфузоров (требуемое количество - 15), отсасывателей хирургических (в наличии - 2, требуемое количество - 12), согревающих одеял (требуемое количество - 2), противопролежневых систем (требуемое количество - 6), оборудования для измерения внутричерепного давления с кабелем совместимости с мониторной системой (требуемое количество - 3).

При проверке порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия» установлено, что в стандарт оснащения операционной нейрохирургического отделения не соответствует установленным требованиям отсутствует: аспиратор хирургический ультразвуковой (2шт), аппарат (бор) для обработки костей и костной ткани электрический или пневматический (2шт), аппарат рентгенотелевизионный передвижной хирургический с С-дугой, коагулятор высокочастотный для микрохирургии с набором инструментов, микроскоп операционный напольный с монитором изображения операционного поля, кресло с подлокотниками мягкое мобильное с гидроприводом для операционной (1шт), система жесткой фиксации головы (2шт), навигационная система безрамная (рамная) (1шт), стойка эндоскопическая (комплект), набор для операции на межпозвонковых дисках (2шт), фреза для ламинэктомии, фреза корончатая для трепанации, пинцет нейрохирургический изогнутый (5шт), пинцет для твердой мозговой оболочки (18шт), пинцет для хиазмальной области изогнутый, пинцет для удержания опухоли мозга окончатый (большой. средний, малый) набор (2шт), пластина прямая и изогнутая №1,2,3 для фиксации позвоночника.

На базе ГБУЗ РКБ развернут региональный сосудистый центр (далее - РСЦ) для лечения больных с острым нарушением мозгового кровообращения (далее - ОНМК) и с острым коронарным синдромом (далее - ОКС), в состав которого входят: отделение рентгенхирургических методов диагностики и лечения (отделение РХМДЛ), анестезиолого-реанимационное отделение № 1 (АРО № 1), отделение нейрореанимации, анестезиолого-реанимационное отделение № 2 (АРО № 2), неврологическое отделение (15 коек), кардиологическое отделение (15 коек), отделение медицинской реабилитации пациентов с нарушением функций центральной нервной системы.

Данные структурные подразделения размещены в различных корпусах, расположенных отдаленно друг от друга.

В ходе проверки стандарта оснащения вышеуказанных структурных подразделений установлено следующее.

Согласно действующему Порядку (ОКС) в структуре РСЦ рекомендуется предусматривать кардиологическое отделение с палатой реанимации и интенсивной терапии для больных с ОКС и отделение рентгенхирургических методов диагностики и лечения. В РСЦ на базе ГБУЗ РКБ кардиологическое отделение расположено отдельно от палаты реанимации и интенсивной терапии для больных с ОКС (входящей в состав АРО № 1). В кардиологическом отделении развернуто 15 коек для оказания медицинской помощи больным с ОКС, при проверке стандарта оснащения установлено, что электрокардиограф находится в отделении АРО № 1, временный электрокардиостимулятор находится в отделении РХМДЛ, аппарат холтеровского мониторирования сердечного ритма и ультразвуковой аппарат для исследования сердца и сосудов находятся в отделении функциональной диагностики. Отделение АРО № 1 развернуто на 12 коек, в т.ч. для больных с ОНМК и ОКС, стандарт оснащения выполнен в полном объеме.

При проверке стандарта оснащения кардиологического кабинета установлено, что стандарт оснащения кабинета не соответствует установленным требованиям отсутствует: термометр медицинский, ростомер, аппарат для экспресс определения международного нормализованного отношения портативный, экспресс анализатор кардиомаркеров портативный.

В ходе проверки стандарта оснащения неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения (в структуре отделения предусмотрено 15 коек для лечения больных с ОНМК) установлено отсутствие прикроватных информационных досок (маркерных) (требуемое количество - 15 шт.), массажной кушетки, стола для кинезотерапии, мата напольного, ортеза для коленного сустава, ортеза для кисти, ортеза для голеностопного сустава, аппарата для вакуум-пресстерапии переносного, подъемника для больных. В ходе проверки установлено, что аппарат ультразвуковой терапии переносной, аппарат электротерапии (постоянный ток) переносной, аппарат магнитотерапии переносной, аппарат низкочастотной электротерапии микротоками переносной, аппарат для электромагнитотерапии переносной, аппарат для лазерной терапии переносной, аппарат для ингаляционной терапии переносной, переносной УФО-аппарат, аппарат для электростимуляции переносной находятся в физиотерапевтическом отделении. Комплекс диагностический для ультразвуковых исследований высокого класса с возможностью исследования брахиоцефальных сосудов, выполнения транскраниальных исследований, трансторакальной эхокардиографии и комплекс диагностический для ультразвуковых исследований экспертного класса с возможностью исследования брахиоцефальных сосудов, аорты, нижней полой вены, выполнения транскраниальных исследований, трансторакальной и чреспищеводной эхокардиографии находятся в отделении функциональной диагностики. Программа когнитивной реабилитации, программа индивидуализированной вторичной профилактики, аппарат для активно-пассивной механотерапии, степпер, тредбан, велотренажер, оборудование для восстановления двигательной активности, координации движений конечностей, бытовой деятельности и самообслуживания с оценкой функциональных возможностей при помощи интерактивных программ, комплекты мягких модулей для зала лечебной физкультуры, комплекс для транскраниальной магнитной стимуляции, стабилоплатформа с биологической обратной связью, система для разгрузки веса тела пациента, оборудование для проведения кинезотерапии с разгрузки веса тела, аппарат для роботизированной механотерапии верхней конечности, аппарат для роботизированной терапии нижних конечностей (конечности), велоэргометр роботизированный, тренажер с биологической обратной связью для восстановления равновесия, тренажер с биологической обратной связью для тренировки ходьбы, тренажеры для увеличения силы и объема движений в суставах конечностей, аппарат для пассивной, активно-пассивной механотерапии с биологической обратной связью, оборудование для логопедического кабинета (магнитофон, диктофон, метроном, зеркала, тонометр, набор логопедических шпателей и зондов, видеомагнитофон, видеокамера, оборудование для проведения музыкальных занятий), методические пособия (схемы нейропсихологического обследования высших психических функций, альбомы для диагностики), наглядно-дидактический материал (наборы специальных таблиц, текстов, обучающих игр), учебно-методическая литература для пациентов (сборники упражнений, книги для чтения, рабочие тетради), аппарат для вакуум-прессотерапии переносной, ходунки с регулировкой высоты, ходунки шагающие, ходунки с подлокотниками находятся в отделении реабилитации.

В ходе проверки стандарта оснащения палаты (блока) реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения для больных с ОНМК (входящего в структуру АРО № 2 - 3 койки) установлено отсутствие кресел-туалетов (в наличии -1, требуемое количество - 3). Компьютерный электроэнцефалограф с возможностью длительного мониторирования электроэнцефалограммы и вызванных потенциалов находится в отделении функциональной диагностики, глюкометр находится в лабораторно-диагностическом отделении.

В ходе проверки стандарта оснащения отделения медицинской реабилитации пациентов с нарушением функций центральной нервной системы, развернутого на 40 коек, установлено отсутствие: прикроватных столиков (требуемое количество - 40, в наличии - 13), кресел-туалетов (требуемое количество - не менее 1 на 3 койки, в наличии - 1), прикроватного кресла с высокими спинками и съемным подлокотником (требуемое количество - 40), прикроватной информационной маркерной доски (требуемое количество - 40), параллельных брусьев и ступенек для обучения ходьбе, комплексов для транскраниальной магнитной стимуляции, рефлекторно-нагрузочных устройств-костюмов типа «Гравистат» (требуемое количество - 15), аппарата кардиоинтервалографии, ингаляторов переносных (требуемое количество - не менее 2 на 30 коек), аппаратов для вакуум-прессотерапии переносных (требуемое количество - не менее 2 на 30 коек).

В ходе проверки соблюдения порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы установлено, что стандарт оснащения кабинета врача-невролога не соответствует установленным требованиям отсутствует: набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора.

Патологоанатомическое бюро ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова относится к первой группе. В нарушение приложения №3 приказа Министерства здравоохранения РФ от 24.03.2016 №179н «О правилах проведения патолого-анатомических исследований» стандарт оснащения выполнен не в полном объеме. Из оборудования лабораторного гистологического отсутствует: система обработки тканевых образцов ИВД, полуавтоматическая, микротом ротационный, устройство для окрашивания препаратов на предметном стекле микроскопа ИВД, машина моющая для лабораторной посуды, микроскоп электронный сканирующий/просвечивающий, прикладное программное обеспечение для лабораторных анализов ИВД. В недостаточном количестве: устройство для заливки гистологических образцов (в наличии - 1, требуемое количество - 4), микротом криостатический (в наличии - 1, требуемое количество - 3), микроскоп световой стандартный (в наличии 13, требуемое количество - 30), термостат лабораторный для чистых помещений ( в наличии - 8, требуемое количество - 16), центрифуга настольная общего назначения (в наличии -2, требуемое количество-4), весы лабораторные, электронные (в наличии - 2, требуемое количество-4). Из оборудования для вырезки отсутствуют: светильник операционный. Кроме того, отсутствуют: Микроскоп сканирующий (сканер микропрепаратов), микроскоп флуоресцентный моторизованный с моторизованной турелью фильтров (не менее 4 фильтров).

В нарушение пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), п. 2) ч.1, п.1) ч.2 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 18, ч. 25 приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 №931н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия» не соблюдается порядок оказания медицинской помощи больным с нейрохирургическими заболеваниями В ходе выборочной проверки медицинских карт стационарного больного №№ 280279, 278138, 257325, 266201, 263338 отделения нейрохирургии установлено, что лечение и наблюдение пациентов с нейрохирургическим заболеванием онкологического генеза осуществляется без взаимодействия врачами-нейрохирургами, прошедших подготовку по вопросам онкологии, и врача-онколога. Указанный факт является нарушением ч. 18 приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 №931н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия». Кроме того, во всех представленных медицинских картах нейрохирургического профиля отсутствует консилиум врачей, для определения дальнейшей тактики ведения и медицинской реабилитации пациентов при заболеваниях и состояниях нейрохирургического профиля. Указанный факт является нарушением ч. 25 приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 №931н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия».

По результатам проверки главным специалистом-экспертом отдела контроля деятельности медицинских организаций Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан ФИО1 в отношении ГБУЗ РБ РКБ им. Г.Г. Куватова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела контроля деятельности медицинских организаций Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала, просит привлечь ГБУЗ РБ РКБ им. Г.Г. Куватова к административной ответственности.

Защитник ГБУЗ РБ РКБ им. Г.Г. Куватова - Свойкина А.Н. вину признала полностью, указала, что выявленные нарушения устраняются, просит назначить наказание ниже низшего, представила справку о наличии у ГБУЗ РБ РКБ им. Г.Г. Куватова кредиторской задолженности на сумму 20 млн руб.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, выслушав главного специалиста-эксперта отдела контроля деятельности медицинских организаций Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан ФИО1, защитника ГБУЗ РБ РКБ им. Г.Г. Куватова - Свойкину А.Н., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 40 части 1 статьи 46 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частями 1, 2 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан) установлено, что медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

ГБУЗ РБ РКБ им. Г.Г. Куватова допустило нарушение требований Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» и др.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в деянии учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, приказом о проведении проверки, актом проверки, предписанием об устранении нарушений законодательства и иными доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждением не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения юридического лица, суд приходит к выводу о возможности снижения административного штрафа до 75 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница имени Г.Г. Куватова - признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Курамшина