Постановление № 5-2470/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-2470/2021

Дело № 5-2470/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 07 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г., при секретаре Минеевой Т.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО6 <данные изъяты> сведений о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в представленных материалах не имеется,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, ФИО1, в нарушение требований п.п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», 03.04.2021 года в 11 час. 17 мин. находился в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенном по адресу <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласился и пояснил, что он, зайдя в магазин, еще не успел дойти до места, где лежат маски и одеть ее, как был сфотографирован сотрудником полиции, который ему не представился.

Допрошенное в судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО10. пояснения ФИО1 не подтвердил и показал, что в ходе рейда в магазине «Пятерочка» по вышеуказанному адресу он увидел ФИО1, который, зайдя в магазин, прошел мимо места, где лежат одноразовые маски на входе в магазин, и стал разговаривать по телефону, при этом маску не надевал. Он подождал когда тот поговорит по телефону около 2 минут, после чего подошел к ФИО1, представился и пояснил, что тот совершил правонарушение, после чего составил в отношении Шакурова рассматриваемый протокол и оформил иные материалы.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

При этом, в силу п. 5.7 Указа в случае несоблюдения требований подпунктов 5.5 и 5.6 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в нарушение п.п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» 03.04.2021 года в 11 час. 17 мин. находился в месте приобретения товаров в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенном по адресу <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 в совершении настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 03.04.2021 года по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, его фотографией без средств индивидуальной защиты органов дыхания, рапортом сотрудника полиции об обнаружении административного правонарушения, фактическими признательными объяснениями ФИО1, пояснениями ФИО2 в судебном заседании, информацией магазина «Пятерочка» о местах нахождения одноразовых масок и другими материалами.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются друг с другом, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Факт виновного совершения настоящего административного правонарушения со стороны ФИО1 нашел свое полное подтверждение, документально подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств.

Вышеуказанные доводы ФИО1 суд считает не состоятельными, поскольку они опровергаются вышеприведенными доказательствами, а также в связи с тем, что действующее законодательство не обязывает объекты торговли в обязательном порядке представлять средства индивидуальной защиты органов дыхания посетителям, при этом именно на последних лежит обязанность использовать в местах торговли данные средства защиты, независимо от времени нахождения в магазине. Однако данная обязанность ФИО1 исполнена не была.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, имущественное положение ФИО1, административную практику, смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие малолетних детей.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Г. Ефремов