Решение № 12-550/2023 от 12 октября 2023 г. по делу № 12-550/2023

Дело № 12-550/23

УИД18RS0004-01-2023-003073-30


Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2023 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе судьи Петуховой О.Н., при секретаре Гордеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №18810018230000517010 от 30 июня 2023 года, вынесенное старшим инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ижевску ФИО2, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Считает указанное постановление незаконным, ввиду отсутствия события вменяемого административного правонарушения, а также допущенных при производстве по делу существенных нарушений норм материального и процессуального права. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.

В соответствие со ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

В судебном заседании защитник Сюрсин И.С., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в ней.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав пояснения защитника, прихожу к выводу о том, что постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Зона действия знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.

Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Действие данного знака распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении №18810018230000517010 от 30 июня 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ за то, что 29 июня 2023 года в 12 часов 28 минут по адресу: <...>, управляя транспортным средством Фольксваген госномер №, осуществила стоянку в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Выполнение установленных Кодексом задач должно быть обеспечено на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие его вины и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указывается место совершения административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, включая место совершения правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении, вмененное ФИО1 правонарушение совершено по адресу: <...>.

Как заявляет в жалобе ФИО1, ее автомобиль был припаркован между домами 189 и 189а по ул.Свободы г.Ижевска, напротив детского сада № 9, а не по адресу: <...>, что подтверждается распечаткой с сайта 2gis и схемы размещения транспортного средства, и визуально подтверждается диском с видеозаписью, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении. Следовательно, место совершения административного правонарушения установлено при рассмотрении дела неверно.

Указанные обстоятельства ставят под сомнение достоверность выводов должностного лица о нарушении ФИО1 требований дорожного знака 3.27, п. 1.3 Правил дорожного движения РФ.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении неверно указано событие административного правонарушения, данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ФИО3 в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ст. ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, и как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения ее к административной ответственности в соответствии с указанной нормой.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении 18АН №0961236 от 29.06.2023 отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении на конкретную дату, указано только время. Уведомление о месте и времени рассмотрения дела также не направлялось, постановление вынесено на следующий день после составления протокола об административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности должностным лицом, вынесшим постановление, вины заявителя, поскольку достоверно не установлено место совершения административного правонарушения, что имеет важное значения для дела.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из такого принципа административной ответственности, как презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, что закреплена в статье 1.5 КоАП РФ.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление №18810018230000517010 от 30 июня 2023 года, вынесенное старшим инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ижевску ФИО2, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения, с подачей жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья О.Н. Петухова