Решение № 2-1183/2023 2-68/2024 2-68/2024(2-1183/2023;)~М-1117/2023 М-1117/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-1183/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 февраля 2024 года <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при помощнике судьи ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к администрации <адрес> об обязании поставить на учет, включить в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что он проживает по адресу: <адрес>. Является инвали<адрес> группы по заболеванию МКБ 10:32.1 «пузырно-кишечный свищ, экстрофия мочевого пузыря». Данное заболевание в соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н отнесено к заболеванию, при котором необходимо отдельное проживание. Истец имеет право на внеочередное получение отдельного жилого помещения, что подтверждается справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в администрацию г.о. <адрес> с просьбой поставить на очередь на внеочередное получение отдельного жилого помещения. Решением администрации в удовлетворении заявления было отказано. Истец указывает, что каких-либо дополнительных требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, не предусмотрено.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит обязать администрацию <адрес> поставить ФИО3 на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; включить в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда субъекта Российской Федерации, как инвалида 2 группы, имеющего хроническое заболевание.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что намерен собрать все документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Указал, что для постановки на учет и включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда субъекта Российской Федерации достаточно наличие заболевания, предусмотренного Приказом Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании представил письменный отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в постановке на учет было отказано в связи с не предоставлением истцом необходимого пакета документов. Отказ администрации истцом не обжалован, незаконным не признан. Истцу было рекомендовано предоставить полный пакет документов, рекомендации истец проигнорировал. В связи с тем, что истец отказывается предоставить документы, необходимые для рассмотрения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, у администрации отсутствует возможность для рассмотрения вопроса о принятии истца на учет.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ - к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ, на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, могут состоять граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: - гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Порядок и перечень документов для принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен статьёй 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Кроме документов, указанных в статье 2.1 Закона, для принятия граждан на соответствующий учёт необходимо наличие решения органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим.

Признание граждан малоимущими с целью принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, регулируется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Полный перечень документов, представляемых лично гражданином, установлен статьёй 5 этого Закона, а именно: 1) документы, удостоверяющие личность гражданина и личность членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий), а также для малолетних членов семьи - свидетельство о рождении и документы, подтверждающие наличие у них гражданства Российской Федерации; 2) документы, подтверждающие семейные отношения гражданина и членов его семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда о признании членом семьи); 3) документы, содержащие сведения о месте жительства, а в случае отсутствия таких сведений в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, - выданный органом регистрационного учета граждан Российской Федерации документ, содержащий сведения о месте жительства, либо решение суда об установлении факта постоянного проживания; 4) согласие на обработку персональных данных гражданина, членов его семьи; 5) документы, свидетельствующие об изменении фамилии, имени, отчества (в случае, если гражданин, члены его семьи изменили фамилию, имя, отчество); 6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета гражданина и членов его семьи (СНИЛС); 7) сведения о лицах, проживающих по месту жительства гражданина, членов его семьи, по форме, установленной в соответствии (выписка из домовой книги); 8) копию финансового лицевого счета; 9) документы, содержащие сведения о расходах гражданина, членов его семьи по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в расчетном периоде; 10) документы, подтверждающие доходы гражданина, членов его семьи; 11) документы, подтверждающие наличие зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортных средств, за исключением автомототранспортных средств и прицепов к ним; 12) справку об отсутствии права собственности на жилые помещения, выданную органом, осуществляющим технический учет и техническую инвентаризацию жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в котором проживал гражданин и члены семьи гражданина до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГада № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 13) сведения из территориальных органов Федеральной налоговой службы о размере оплаченных налогов и сборов в расчетном периоде.

Перечень видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи, утверждён постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при определении размера среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи, учитываются доходы и имущество супругов и детей независимо от места их жительства, а также проживающих совместно с гражданином родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан, признанных членами семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является нанимателем трехкомнатной муниципальной квартиры, общей площадью 67,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО3 является сыном ФИО2

Согласно выписке из домовой книги, в квартире зарегистрировано 9 человек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (истец); ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО3 является инвали<адрес> группы бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2018 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заболевание ФИО3 входит в перечень заболеваний, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, при наличии которого невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 не имеет в собственности объектов недвижимости на территории <адрес> и <адрес>.

В 2022 году мать истца ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о признании её и членов её семьи малоимущими с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в признании её и членов её семьи малоимущими с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ФИО2 не был предоставлен полный комплект документов, предусмотренный ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

Постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в установленном законом порядке не обжаловано, незаконным не признано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о принятии его на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как инвалида детства с тяжелым заболеванием.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №УИЗО-ТГ-1815/2023 ФИО3 было отказано в удовлетворении заявления в связи с не предоставлением ФИО3 полного пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №УИЗО-ТГ-1815/2023 не обжаловано, незаконным не признано.

Оценив собранные и представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем документов.

В связи с тем, что истцом не был представлен в администрацию полный пакет документов, предусмотренный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, у администрации отсутствовала возможность рассмотреть вопрос о принятии ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включении его в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма как инвалида 2 группы, имеющего хроническое заболевание.

Принимая во внимание, что администрация отказала истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с не предоставлением истцом полного пакета документов, а не в связи с отсутствием у истца права состоять на данном учете, суд считает, что права истца в настоящее время действиями ответчика не нарушены, поскольку у ответчика отсутствует возможность рассмотреть вопрос о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец в судебном заседании пояснил, что он намерен собрать полный пакет документов для решения вопроса о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Доводы представителя истца в части того, что для постановки на учет и включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма достаточно факта наличия заболевания, предусмотренного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, суд считает необоснованными, поскольку в силу положений действующего жилищного законодательства внеочередное обеспечение жилыми помещениями инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, совместное проживание с которыми в одном жилом помещении невозможно, является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семьи, имеющих в своем составе такого инвалида, а только на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и их семьи, состоящие на жилищном учете или имеющие основания для постановки на жилищный учет.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации <адрес> об обязании поставить на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, включить в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда субъекта Российской Федерации как инвалида 2 группы, имеющего хроническое заболевание, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А. Котова

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.