Решение № 2-296/2024 2-296/2024~М-311/2024 М-311/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2-296/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 ноября 2024года, в п. Балаганск,

Балаганский районный суд Иркутской области в составе судьи Ещенко А.Н. (единолично), при секретаре Адиловой Е.С.,,

с участием старшего помощника прокурора Балаганского района Иркутской области Атановой З.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-296/2024 по иску прокурора Балаганского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о возложении обязанности в срок до <данные изъяты> ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления на земельном участке сельскохозяйственного назначения путем организации сбора и вывоза отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,

У С Т А Н О В И Л:

согласно акта осмотра земельного участка от <данные изъяты> установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу <данные изъяты>, размещена несанкционированная свалка отходов лесопиления (опилки, горбыль) площадью <данные изъяты> объемом <данные изъяты>

Данный земельный участок на основании договора <данные изъяты> аренды земельного участка передан управлением муниципальным имуществом и земельными отношениями муниципального образования Балаганский район ФИО1 в аренду на срок <данные изъяты>, - с <данные изъяты>, для использования земельного участка в соответствие с целевым назначением и разрешенным использованием.

Прокурор Балаганского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил возложить на ответчика обязанность в срок до <данные изъяты> ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления площадью <данные изъяты> общим объемом <данные изъяты> на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу <данные изъяты> путем организации сбора и вывоза отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил обязать ФИО1 в срок до <данные изъяты> ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления.

Ответчик ФИО1 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству исковые требования признал, о чем <данные изъяты> подал заявление в письменном виде, указав в нем, что такие его действия влекут удовлетворение исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Балаганский район в лице мэра муниципального образования Балаганский район ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие <данные изъяты>

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил <данные изъяты>

Суд счел возможным в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц.

Заслушав прокурора, исследовав документы, представленные в обоснование исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения (статья 12 Земельного Кодекса РФ).

На основании абзацев 2, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

Нормами статей 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых зон.

Положения статьи 13 Земельного кодекса РФ обязывают собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

Согласно СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...»), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 (в редакции от14.02.2022), обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213 - 239указанных Санитарных правил, в зависимости от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

При этом накопление, хранение отходов производства вне производственной территории допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Согласно акту осмотра земельного участка от <данные изъяты> (с фототаблицами) установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>, размещена несанкционированная свалка отходов лесопиления (опилки, горбыль) площадью <данные изъяты> объемом <данные изъяты>

Данный земельный участок на основании договора <данные изъяты> аренды земельного участка передан управлением муниципальным имуществом и земельными отношениями муниципального образования Балаганский район ФИО1 в аренду на срок <данные изъяты>, с <данные изъяты>, для использования земельного участка в соответствие с целевым назначением и разрешенным использованием <данные изъяты>

Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, по адресу: <данные изъяты>, расположен земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о том, что указанный земельный участок находится в аренде ФИО1 <данные изъяты> на основании договора аренды земельного участка <данные изъяты><данные изъяты>, со сроком действия договора с <данные изъяты>, дата государственной регистрации договора – <данные изъяты>

В материалах дела сведений об оформлении указанного земельного участка для размещения на нем площадки для хранения и накопления отходов лесопиления не содержится.

Ответчик ФИО1 иск признал в полном объеме.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме.Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такие действия ФИО1 не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы третьих лиц, которые не возражали по заявленным прокурором требованиям, и полагает возможным положить признание иска ответчиком в основу решения об удовлетворении иска прокурора.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание то, что невыполнение арендатором земельного участка ФИО1 требований законодательства об отходах производства, природоохранного, санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства может привести к загрязнению окружающей среды, вредному воздействию отходов на окружающую среду, а также создает угрозу экологическому благополучию неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчика ФИО1 по ликвидации свалки отходов лесопиления подлежат удовлетворению.

Срок ликвидации свалки отходов лесопиления ФИО1 до <данные изъяты> суд считает разумным и отвечающим требованиям исполнимости судебного решения

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Балаганского района Иркутской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 <данные изъяты> в срок до <данные изъяты> ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления площадью <данные изъяты> общим объемом <данные изъяты> на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу <данные изъяты>, путем организации сбора и вывоза отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Ещенко.