Решение № 2-108/2019 2-108/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-108/2019

дело № 2-108/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «27» февраля 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умершей ФИО1), ФИО2 (после умершего ФИО3), ФИО4 (после умершей ФИО5), ФИО6 (после умершей ФИО7), ФИО8 (после умершей ФИО9), ФИО10 (после умершей ФИО11) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО11.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Кантемировец», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 31.07.2018 г. № 31 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Кантемировского городского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Кантемировец», прошедшему 08.11.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 10.12.2018 г. № 384 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО11 умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 72000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 1 805 760 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), предоставленные ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

07.02.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены ФИО12 (наследник после смерти ФИО3), ФИО13 (наследник после смерти ФИО5), ФИО6 (наследник после смерти ФИО7), ФИО8 (наследник после смерти ФИО9), ФИО14 (наследник после смерти ФИО11) (л.д.61).

27.02.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены ФИО2 (наследник после смерти ФИО12), ФИО4 (наследник после смерти ФИО13), ФИО10 (наследник после смерти ФИО14) (л.д.124).

Истец - администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, ответчики ТУ ФАУГИ, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО10 и третье лицо – Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, истец, ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО10 и третье лицо в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик ТУ ФАУГИ о причине неявки суду не сообщил. Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО10 исковые требования не признали, каждый из ответчиков представили документы, подтверждающие право собственности на спорные земельные доли, просили в удовлетворении иска в части умерших ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО11 отказать.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Кантемировец» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 874 человек /л.д. 9/.

Протоколом общего собрания колхоза «Кантемировец», Кантемировского района, Воронежской области от 18.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО11 /л.д. 10-15/.

31.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 31 Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО11 /л.д. 16-17/.

10.12.2018 года постановлением Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 384 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО11 /л.д. 19-26/.

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , следует, что наследственные дела после смерти ФИО1 не заводились, после смерти ФИО3 открыто 1 наследственное дело, после смерти ФИО5 открыто 1 наследственное дело, после смерти ФИО7 открыто 2 наследственных дела, после смерти ФИО9 открыто 1 наследственное дело, после смерти ФИО11 открыто 1 наследственное дело /л.д. 42-47/.

Согласно ответу нотариуса ФИО18, НО Кантемировского района, Воронежской области от 06.02.2019 года № 187 следует, что после смерти ФИО3 имеется наследник ФИО12, после смерти ФИО5, имеется наследник ФИО13, после смерти ФИО7 имеются наследники ФИО6, ФИО15, после смерти ФИО9, имеется наследник ФИО8, после смерти ФИО11 имеется наследник ФИО14 /л.д. 59/.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № следует, что ФИО5 передана в собственность земельная доля, общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Кантемировец» /л.д.64-65/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 приняла наследство после ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 7,2 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области /л.д.66/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принял наследство после ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области /л.д.67/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № ФИО13 являлась собственником спорной земельной доли /л.д.69/.

Согласно свидетельству о смерти № выданному ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС Кантемировского района управления ЗАГС Воронежской области ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.70/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником спорной земельной доли /л.д.68/.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № следует, что ФИО7 передана в собственность земельная доля, общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Кантемировец» /л.д.73-74/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принял наследство после ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 7,2 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области /л.д.75/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № ФИО6 является собственником спорной земельной доли /л.д.76/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 принял наследство после ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ /л.д.75/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 является собственником спорной земельной доли /л.д.81-85/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону №4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 приняла наследство после ФИО14, умершего ДД.ММ.ГГГГ /л.д.106/.

Согласно свидетельству о смерти № выданному ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС Кантемировского района управления ЗАГС Воронежской области ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.104/.

Согласно Выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 является собственником спорной земельной доли /л.д.102-103/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 приняла наследство после ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ /л.д.115/.

Согласно свидетельству о смерти № выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Кантемировского района Воронежской области ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.113/.

Согласно свидетельству о смерти № выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Кантемировского района Воронежской области ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.114/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону №9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приняла наследство после ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ /л.д.112/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником спорной земельной доли /л.д.111/.

Согласно выписки из определения о прекращении производства по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного Кантемировским районным судом Воронежской области следует, что производство по делу по иску администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района к ФИО2 о признании права собственности на невостребованные земельные доли прекращено. Данное определение вступило в силу 10.09.2014 года /л.д.117-118/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО11, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Кантемировец», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области, наследственные дела после смерти ФИО1 не заводились в связи с чем, спорная земельная доля составляет выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч. 2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, принадлежащую ей земельную долю не передавала в аренду, не распоряжалась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащая ей земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляла.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 08.11.2018 года («Воронежский курьер» от 31.07.2018 года, выпуск № 31) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (31.07.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (10.12.2018 года).

При таких обстоятельствах спорная земельная доля (после умершей ФИО1) подлежит признанию невостребованной (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на нее прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником спорной земельной доли (после смерти ФИО12, унаследовавшей земельную долю ФИО3), которая зарегистрирована в установленном Законом порядке – Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником спорной земельной доли (после смерти ФИО13, унаследовавшей земельную долю ФИО5), которая зарегистрирована в установленном Законом порядке – Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником спорной земельной доли (после смерти ФИО7), которая зарегистрирована в установленном Законом порядке – Свидетельство о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником спорной земельной доли (после смерти ФИО9), которая зарегистрирована в установленном Законом порядке – Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником спорной земельной доли (после смерти ФИО14, унаследовавшего земельную долю ФИО11), которая зарегистрирована в установленном Законом порядке – Выписка из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО11 включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 384 от 10.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО10 с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованной земельную долю, принадлежащую ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности ТУ ФАУГИ по Воронежской области (предоставленную ФИО1) на земельную долю (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), предоставленную ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 1 земельную долю (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ФИО2 (после смерти ФИО12, унаследовавшей земельную долю умершего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (после смерти ФИО13, унаследовавшей земельную долю умершей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО6 (после умершей ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО8 (после умершей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО10 (после смерти ФИО14, унаследовавшей земельную долю умершей ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин