Решение № 2-174/2018 2-174/2018~М-120/2018 М-120/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-174/2018

Дело № 2-174/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Акша 07 июня 2018 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре Кравцовой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Акшинского района Дудкиной Ю.А.,

ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности на территории магазина «Алиса»,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Акшинского района обратилась в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

В результате проведения прокурорской проверки на предмет соблюдения правил пожарной безопасности при эксплуатации ИП ФИО1 помещения магазина «Алиса», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения: во всех помещениях магазина, в т.ч. гараже, отсутствует автоматические пожарные сигнализации, обеспечивающие подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны; отсутствуют документы о проверке состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения; здание не обеспечено необходимым количеством огнетушителей; на прилегающей территории имеются горючие отходы в виде опилок, щепок и сухой травы; не укомплектован пожарный щит (отсутствует песок, нет лопаты); отсутствует план эвакуации; руководитель не прошел обучение мерам пожарной безопасности; отсутствует журнал о прохождении противопожарного инструктажа работниками; руководителем не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в здании; главный вход в торговый зал магазина, являющийся одновременно эвакуационным выходом, отделан горючими материалами.

С учетом уточнения заявленных требований просит обязать ИП ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на территории магазина «Алиса», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

– оборудовать здание системой пожарной безопасности, обеспечивающей подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны,

– на территории организации укомплектовать пожарный щит,

– обеспечить наличие плана эвакуации людей при пожаре,

– обеспечить прохождение руководителем организации обучения мерам пожарной безопасности (пожарно-технического минимума), а также обеспечить наличие журнала о прохождении противопожарного инструктажа работниками,

– утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в здании.

В судебном заседании заместитель прокурора Акшинского района Дудкина Ю.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 исковые требования заместителя прокурора признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Правила противопожарного режима в РФ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 и содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Данные правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Согласно ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Из вышеуказанных Правил следует, что пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению N 6 (п. 482);

- в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре (п.7),

- лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (п.3).

- в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения (п.2),

- руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений (п.21),

- руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п.70),

- руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (п.77).

Как следует из материалов дела ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ему на праве собственности принадлежит здание магазина, площадью 120,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

На основании задания прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 законодательства о пожарной безопасности по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, зафиксированные в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ИП ФИО1 установлены нарушения правил противопожарной безопасности, а именно: п. 2,3,7,21,70,77,482 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ч.7 ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Несоблюдение законодательства о пожарной безопасности является существенным нарушением закона, угрожает жизни и здоровью людей.

Учитывая эти обстоятельства, а так же то, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок в течение, которого ответчиком должна быть исполнена обязанность по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Акшинский район».

На основании п.3 ч.1 ст.333-19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей (по исковому заявлению неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Акшинского района удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на территории магазина «Алиса», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

– оборудовать здание системой пожарной безопасности, обеспечивающей подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны,

–укомплектовать пожарный щит на территории организации,

– разработать и изготовить план эвакуации людей при пожаре,

– руководителем организации (ИП ФИО1) пройти обучение мерам пожарной безопасности (пожарно-технического минимума), а также обеспечить наличие журнала о прохождении противопожарного инструктажа работниками,

– утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в здании.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального района «Акшинский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд Забайкальского края.

Судья:

В окончательной форме решение суда изготовлено 27.06.2018