Решение № 2А-447/2020 2А-447/2020~М-406/2020 М-406/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-447/2020

Дело №2а-447/2020

УИД 22RS0004-01-2020-000627-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 22 октября 2020 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой А.В.,

при секретаре Гордейчук С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, восстановлении пропущенного срока,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 194,00 руб., пени в размере 1,36 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц, в размере 179,00 руб., пени в размере 3,42 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 5 459,80 руб., пени в размере 54,43 руб., восстановлении пропущенного срока.

В обоснование поданного административного искового заявления административный истец указал, что согласно имеющимся данным в ИФНС России № по Алтайскому краю ФИО1 является пользователем следующего земельного участка: земельный участок, расположенный по адресу: 658679, РОССИЯ, <адрес>, кадастровый №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>. Кроме того ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 10.02.2004 по 22.10.2019, осуществлял предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход и соответственно состоял на учете в ПФ РФ в качестве страхователя. В связи с неуплатой исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялись требования об уплате налога от 13.02.2018 № с добровольным сроком уплаты до 10.04.2018, 09.01.2017 № с добровольным сроком уплаты до 10.07.2017, 07.07.2017 № с добровольным сроком уплаты до 27.07.2017. Налоговые уведомления и требования об уплате налога направлены налогоплательщику заказным письмом по почте. До настоящего времени задолженность по налогу не погашена. Административный истец указывает, что 30.01.2020 мировой судья отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском установленного срока. Представитель административного истца полагает, что данное обстоятельство не является бесспорным, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке сторон.

Огласив административное исковое заявление, заявление о восстановлении пропущенного срока, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 г. утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. п. 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их изыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Исходя из вышеизложенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пользователем следующего земельного участка: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>. Кроме того ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход и соответственно состоял на учете в ПФ РФ в качестве страхователя.

В связи с неуплатой исчисленных ФИО1 сумм налога и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 09.01.2017 № с добровольным сроком уплаты до 10.07.2017, от 07.07.2017 № с добровольным сроком уплаты до 27.07.2017, от 13.02.2018 № с добровольным сроком уплаты до 10.04.2018.

В судебном заседании установлено, что 30.01.2020 мировым судьей судебного участка № Благовещенского района Алтайского края отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском установленного срока.

Срок на обращения в суд для взыскания налога и пени с административного ответчика истек.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Каких-либо уважительных причин пропуска процессуального срока для подачи заявления, о взыскании с ФИО1 налогов представителем административного истца не представлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 194,00 руб., пени в размере 1,36 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц, в размере 179,00 руб., пени в размере 3,42 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 5 459,80 руб., пени в размере 54,43 руб., восстановлении пропущенного срока.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.177, 286, 287, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, восстановлении пропущенного срока отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий А.В.Федорова

Копия верна: Судья А.В.Федорова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2а-447/2020,

УИД 22RS0004-01-2020-000627-42

Благовещенского районного суда Алтайского края.

Решение не вступило в законную силу « » октября 2020 года.

Секретарь суда: ________________________ ФИО5.