Постановление № 5-16/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-16/2020

УИД 36RS0029-01-2020-000152-83

Дело № 5-16/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Поворино 29 апреля 2020 года

Воронежская область

Судья Поворинского районного суда Воронежской области Воронова Г.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директора ООО ИЦ «Вектор» ФИО1,

представителя ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области ФИО2

рассмотрев административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении директора ООО ИЦ «Вектор» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №198-ФЗ «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» Граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Указом президента Российской Федерации от 2.04.2020 №239 «О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19)» установлены ограничительные и иные мероприятия на период с по 30 апреля 2020 года включительно.

Подпунктом «д» пункта 6 ПРАВИЛ ПОВЕДЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, У-ных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 установлено, что в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, в период с 4 по 30 апреля 2020 года деятельность предприятий должна быть приостановлена, а гражданам, проживающим на территории Воронежской области, надлежит соблюдать режим самоизоляции.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, наступает в случае нарушения указанного режима физическими лицами.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

23.04.2020 ИАЗ ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области ФИО3 в отношении директора ООО ИЦ «Вектор» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из представленного ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области материала следует, что ООО ИЦ «Вектор» зарегистрировано Инспекцией федеральной налоговой службы по Верхне-Исетскому району города Екатеринбург (л.д. 7-8, 9), его директором, имеющим право действовать от имени общества без доверенности, является ФИО1 (л.д. 7-8, 10), который является должностным лицом. В настоящее время деятельность ООО ИЦ «Вектор» не приостановлена. 23.04.2020 в 11.00 директор ООО ИЦ «Вектор», будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, фактически проживающим по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-у покинул место проживания и без уважительной причины и находился по адресу: Воронежская область город Поворино улица Гагарина дом №2, реализовывал массажный комплекс «Фотон», который товаром первой необходимости не является, чем нарушил ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №198-ФЗ «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА», Указ президента Российской Федерации от 2.04.2020 №239 «О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19)», п.п. «а» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 п. 5 Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138-У (в ред. от13.04.2020 №145-У)

Лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, директор ООО ИЦ «Вектор» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не приостановил деятельность предприятия поскольку работа ООО ИЦ «Вектор» носит разъездной характер и иного источника средств к существованию не имеет. Просил строго не наказывать.

Представитель ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области ФИО2 в судебном заседании подтвердила совершение директором ООО ИЦ «Вектор» административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях директора ООО ИЦ «Вектор» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина должностного лица - директора ООО ИЦ «Вектор» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом № от 23.04.2020 (л.д. 2), рапортом инспектора НС и ОАН ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области ФИО4 (л.д. 4), объяснениями ФИО1, данными в ходе административного расследования и в судебном заседании, (л.д. 5), Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (7-8) Решеним о создании ООО ИЦ «Вектор» (л.д. 9), приказом о назначении директора (л.л. 100 договором о полной материальной ответственности (л.д. 11) доверенностью № от 1 января 2020 года (л.д. 12), объяснениями ФИО15 (л.д.13), ФИО16 (л.д.14), ФИО17 (л.д. 15), ФИО18 (л.д. 16), ФИО19 (л.д. 17).

Протокол № от 23.04.2020 (л.д. 2) об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к законному и обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица - директора ООО ИЦ «Вектор» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица - директора ООО ИЦ «Вектор» ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица - директора ООО ИЦ «Вектор» ФИО1, не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить должностному лицу - директору ООО ИЦ «Вектор» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО ИЦ «Вектор» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН <***>, КПП 366601001, ОКТМО 20639000, БИК 042007001, расчетный счет: <***>, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, КБК 18811601201010601140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.

СУДЬЯ Г.П. ВОРОНОВА