Решение № 12-1166/2025 12-134/2026 от 4 февраля 2026 г. по делу № 12-1166/2025

Дело №12-134/2026

23RS0036-01-2025-011204-38


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Краснодар 05 февраля 2026 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Балина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 № от 17.07.2025г. администрация МО город-курорт <адрес>признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель 2025 администрация МО город-курорт <адрес> по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление признать недействительным, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что обстоятельства, указывающие на совершение административного правонарушения отсутствуют, поскольку Администрацией принимались меры для исполнения исполнительного документа.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причин неявки суду не сообщил, ранее представил возражения, в которых просил в удовлетворении жалобы отказать.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд считает, что рассмотрение данного административного дела возможно в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положения ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2 ст.105 Федерального закона № 229-ФЗ).

Положениями ст.113 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается, в том числе, административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится исполнительное производство №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ФС 029127122 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Анапским городским судом, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа принять меры направленные на урегулирование общественных отношений в области экологической экспертизы, законодательства об охране зеленых насаждений, о недрах земельного, водного законодательства, путем разработки и принятия нормативных правовых актов, утверждающих: административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче порубочного билета на территории городского округа; отдельный перечень древесных пород, требующих особой охраны; видовой состав и возраст зеленых насаждений, высаживаемых на территории муниципального образования в порядке компенсационного озеленения; оценочную стоимость посадки, посадочного материала и годового ухода в отношении одной единицы соответствующего вида зеленых насаждений на 2018 год с учетом уровня инфляции; порядка организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы; порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка информирования населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа; муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа произвести инвентаризацию зеленых насаждений в границах муниципального образования в порядке, предусмотренном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ns2695-КЗ "Об охране зеленых насаждений в <адрес>" и принять меры по размещению на официальном сайте администрации поселения, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» реестра зеленых насаждений.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику по средством почтового отправления.

В срок для добровольного исполнения должник: Администрация МО город-курорт Анапа требования исполнительного листа ФС029127122 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не исполнил.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом- исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет должником было получено постановление о назначении нового срока исполнение от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного листа NsФС029127122 от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнены.

На момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, исполнительное производство №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ судом не приостановлено, отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлена.

ДД.ММ.ГГГГ должнику: администрации МО город-курорт Анапа доставлено уведомление о составлении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в отношении администрация МО город-курорт Анапа протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ по адресу: <адрес>, 4 этаж, каб. 403.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в отношении должника: администрация МО город-курорт Анапа, составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

На момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судом не приостановлено, отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлена.

Факт совершения Администрацией инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в деянии Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Материалы дела не свидетельствуют о том, что у Администрации при соблюдении необходимой степени оперативности и предусмотрительности отсутствовала возможность выполнить требования исполнительного документа, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на протяжении более 7 (семи) лет до момента привлечения к административной ответственности.

Сам факт необходимости исполнения решения суда Администрацией не отрицается, сведений об обращении о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа не представлено.

Порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Отсутствие нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривается и в жалобе.

Таким образом, поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора установлены должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление исполнителя специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального образования город-курорт <адрес>,- оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья