Решение № 12-559/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 12-559/2025

23RS0031-01-2025-003521-72

Дело № 12-559/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес> 27 августа 2025 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., с участием представителя заявителя ГУФСИН по доверенности ФИО1, представителя заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя СОСП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГУФСИН Р. по <адрес> по доверенности ФИО3 на постановление начальника отдела старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № ФИО2 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ФИО2 от 21.03.2025г. юридическое лицо - ГУФСИН Р. по <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГУФСИН Р. по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, настаивала на ее удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положения ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч.2 ст.105 Федерального закона №229-ФЗ).

Положениями ст.113 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается, в том числе, административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, на принудительном исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: Исполнительный лист №ФС 009601369 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Апшеронский районный суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать У. Р. по <адрес> в месячный срок со дня поступления соответствующего расчета потребности в денежных средствах запросить из ФСИН Р. необходимые денежные средства на создание в ФКУ ИК № У. Р. по <адрес> вышеперечисленных комнат и помещений. Обязать У. Р. по <адрес> незамедлительно при поступлении соответствующего финансирования выделить ФКУ ИК № У. Р. по <адрес> необходимые денежные средства на создание в ФКУ ИК № У. Р. по <адрес> вышеперечисленных комнат и помещений, в отношении должника: У. Р. по <адрес>, в пользу взыскателя: Краснодарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП доставлено должнику ДД.ММ.ГГГГ.

В срок для добровольного исполнения должник ГУФСИН Р. по <адрес> требования исполнительного листа № ФС 009601369 от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнил.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ должнику ГУФСИН Р. по <адрес> доставлено уведомление о составлении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в отношении ГУФСИН Р. по <адрес> протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судом не приостановлено, отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлена.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении У. Р. по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении №-АП.

Вина У. Р. по <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении №-АП, а также материалами исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

При этом, при вынесении обжалуемого постановления, судебным приставом не были учтены представленные должником доказательства о принятии мер для исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, в соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

На основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, составляет один год.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при прекращении производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Суд принимает во внимание, что на настоящий момент срок давности привлечения ГУФСИН Р. по <адрес> к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и составляющий для данной категории один год со дня совершения административного правонарушения, истек, в связи с чем, возможность правовой оценки его действий утрачена.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность допущенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении, суд полагает необходимым обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить, в связи с истечением срока привлечения ГУФСИН Р. по <адрес> к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – ГУФСИН Р. по <адрес> - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья