Решение № 12-140/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 12-140/2025

<№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

г. о. Химки <адрес> 10 марта 2025 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Мелихова Д.В., рассмотрев жалобу представителя по доверенности АО «ДИКСИ Юг» ФИО2 на постановление заместителя начальника территориального отдела <№ обезличен> территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> по г.о. Химки, Долгопрудный, Солнечногорск, Клин старшего государственного административно-технический инспектор <адрес> ФИО3 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона <адрес> от <дата> № 37/2016-ОЗ "Кодекс <адрес> об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела <№ обезличен> территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> по г.о. Химки, Долгопрудный, Солнечногорск, Клин старшего государственного административно-технический инспектор <адрес> ФИО3 <№ обезличен>МК от <дата>, которым ООО «ДИКСИ Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона <адрес> от <дата> № 37/2016-ОЗ "Кодекс <адрес> об административных правонарушениях" и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель по доверенности АО «ДИКСИ Юг» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просит об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу.

Представитель АО «ДИКСИ Юг» в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Частью 1 ст. 6.11 КоАП РФ административным правонарушением признается использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.13 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 и 10 статьи 56 Закона <адрес> от <дата> № 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>" (далее - Закон о благоустройстве) юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства <адрес>.

В соответствии с ч.8 ст.16 Правил благоустройства территории г.о. Химки <адрес>, установленных Решением советов депутатов г.о. Химик МО от <дата><№ обезличен>/а, запрещается размещать на территории, примыкающей к контейнерной площадке в границах 20 метров, порубочные остатки, уличный смет, скошенную траву, листву и иные остатки растительности, мебель, бытовую технику и их части, остатки после проведения ремонта и строительства, коробки, ящики и иные упаковочные материалы, шины и запасные части транспортных средств, спортивный инвентарь.

Как установлено в судебном заседании, <дата> в 09 часов 20 минут по адресу: <адрес>, <...><адрес> (координаты:55.941528, 37.346002), с использованием специального технического средства - Автоматизированного комплекса с использованием интеллектуальной нейронной сети видеофиксации нарушений с предустановленным программным обеспечением SC-IMVS-RM3» было выявлено административное правонарушение, выраженное в нарушении требований ч.8 ст. 16, ч. 10 ст. 58 Правил благоустройства территории городского округа Химки <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Химки <адрес> от <дата><№ обезличен>, а именно в месте общественного пользования выявлено ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, выраженное в загрязнении территории, прилегающей к контейнерной площадке, навалом ТКО.

Границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания, сооружения, а также прилегающей территории, установленной правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории <адрес>. Факт размещения на контейнерной площадке твердых коммунальных отходов, по мнению должностного лица, подтверждается фотоматериалами.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Между тем, в судебном заседании было установлено, что на фотоматериале, имеющемся в материалах дела, по адресу: <адрес>, г. <адрес> наличие металлических стеллажей (роллы) с отходами производства и потребления (полиэтилен, картон) на территории общего пользования, доступ на территорию не ограничен и доказательств, подтверждающих, что указанная территория принадлежит именно АО «Дикси Юг» в материалах дела не содержится и в настоящем судебном заседание должностным лицом не представлено.

Кроме того, по ходатайству представителя ООО «ДИКСИ Юг» судом к материалам дела приобщен договор <№ обезличен>/ДЮг/2014-Д аренды нежилых помещений от <дата>, согласно которому магазин «ДИКСИ Юг» расположен по адресу: <адрес>, <адрес>

При таких обстоятельствах, изложенное свидетельствует о том, что данный фотоматериал, не может быть использован в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Несмотря на указанное нарушение, заместителем начальника территориального отдела № 7 территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> – заместителем главного государственного жилищного инспектора <адрес> по городским округам Химки, Долгопрудный, Солнечногорск, Клин старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес>, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3, АО «Дикси Юг» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6. 11 Закона <адрес> от <дата> № 37/2016-03 «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах постановление <№ обезличен>МК от <дата> вынесенное заместителем начальника территориального отдела № 7 территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> – заместителем главного государственного жилищного инспектора <адрес> по городским округам Химки, Долгопрудный, Солнечногорск, Клин старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес>, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона <адрес><№ обезличен>-ОЗ «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», в отношении АО «Дикси Юг» подлежат отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя АО «Дикси Юг» ФИО2 – удовлетворить частично.

Постановление № 7/1916/367МК от <дата> вынесенное заместителем начальника территориального отдела № 7 территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> – заместителем главного государственного жилищного инспектора <адрес> по городским округам Химки, Долгопрудный, Солнечногорск, Клин старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес>, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.11 Закона <адрес><№ обезличен>-ОЗ «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», в отношении АО «Дикси Юг» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона <адрес> от <дата> № 37/2016-ОЗ «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях» в отношении АО «Дикси Юг» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья ПОДПИСЬ

Копия верна

Судья

Секретарь