Решение № 2-354/2019 2-354/2019(2-5058/2018;)~М-4724/2018 2-5058/2018 М-4724/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-354/2019

Дело № 2-354/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом в порядке наследования,

Установил:

истец в обоснование заявленных требований указала на следующее. Жилой дом по <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО3 в равных долях на основании договора передачи дома в собственность в порядке приватизации № от 20.09.1993г. Ее супруг ФИО1 умер 24.01.2006 г. Она, как наследница по закону, обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, однако права свои не оформила, поскольку в жилом доме в связи с реконструкцией произошло изменение общей и жилой площади. Реконструкция заключается в строительстве пристройки лит. «а1». Техническим заключением, выполненным ООО «БДУ», подтверждается, что реконструированный жилой дом лит. «А,пА,а1,а2» по адресу: <адрес>, общей площадью 73,3кв.м., жилой площадью 38,2кв.м., расположен в границах земельного участка, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, работа инженерных систем не нарушены, и соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя от 29.09.2003г № 170. Размещение жилого дома не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».Все строительные конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Она обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, но получила отказ с предложением обратиться в суд для признания права собственности. Просит сохранить жилой дом по адресу: <адрес> в реконструированном виден и признать за ней право собственности на ? долю указанного жилого дома в порядке наследования после смерти супруга ФИО1

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, уполномочила доверенностью ФИО2 представлять свои интересы в суде по настоящему делу, которая в суд явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты по доверенности ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).

Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

Срок принятия наследства составляет шесть месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу, уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение и управление наследственным имуществом (п. 1 ст. 1152, ст. 1153 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения о том, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Судом на основании справки МУП г. Шахты «БТИ» от 14.11.2018г. установлено, что индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО3 в равных долях на основании договора передачи дома в собственность в порядке приватизации № от 20.09.1993г (л.д. 7, 36).

В соответствии с выпиской из ЕГРН жилой дом поставлен на кадастровый учет под номером 61:59:0050101:4682.

Земельный участок под жилым домом на кадастровом учете не стоит.

24.01.2006 умер ФИО1 (л.д. 34).Наследником после его смерти является его супруга – ФИО3 (л.д. 35), которая наследство приняла, подав нотариусу заявление о принятии наследства, что подтверждается ответом нотариуса Шахтинского нотариального округа ФИО6

Иных наследников не установлено.

Согласно техническому паспорту, выполненному МУП г. Шахты «БТИ», по состоянию на 28.08.2018 (л.д. 9-17), в жилом доме произведена реконструкция в виде строительства пристройки лит. «а1».

В результате произведенной реконструкции, а также уточнения размеров, перерасчета площадей произошло изменение общей площади с 54,5 кв.м. до 73,3 кв.м., в том числе жилой площади с 38,3 кв.м. до 38,2 кв.м.

Заключением № 392 от 31.10.2018г. Департамента архитектуры, градостроительства Администрации г. Шахты и техническим заключением ООО «БДУ» подтверждается, что реконструированный жилой дом лит. «А,пА,а1,а2» по адресу: <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м., жилой площадью 38,2 кв.м., расположен в границах земельного участка, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, работа инженерных систем не нарушены, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя от 29.09.2003г № 170. Размещение жилого дома не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Все строительные конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии, при этом отсутствует опасность внезапного разрушения, функционирование конструкции возможно при контроле его состояния, продолжительности и условий эксплуатации (л.д. 18-33).

На основании данных заключений можно сделать вывод о том, что реконструированный жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела также следует, что в 2018 году истец ФИО5 обращалась в Администрацию г. Шахты о выдаче разрешения на ввод реконструированного индивидуального жилого дома, но ей было отказано в данной услуге.

Возражений, споров и притязаний со стороны смежных собственников объектов капитального строительства судом не установлено.

Установив у истца и наследодателя права пользования земельным участком, который предназначен для индивидуальной жилой застройки, тем самым, разрешенное использование земли в результате реконструкции жилого дома не нарушено, оценив заключение специалиста, согласно которому сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии и признании за ней права собственности на ? долю указанного жилого дома.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 – удовлетворить.

Сохранить индивидуальный жилой дом кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой гор. <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на 1/2 долю индивидуальный жилого дома кадастровый №, общей площадью 73,3 кв.м., жилой площадью 38,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 14.01.2019 года.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись) И.А. Кузьменко

Копия верна.

Судья: И.А. Кузьменко

Секретарь: Е.А. Слободчикова