Решение № 2-7254/2016 2-823/2017 2-823/2017(2-7254/2016;)~М-6401/2016 М-6401/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-7254/2016

дело № 2-823/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2017 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа № П-316-02-584/13-14 от 15.11.2016 года в принятии для расчета пенсий сведений о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете, обязании при расчете пенсии принять сведения о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что она обратилась в ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением об установлении пенсии по среднемесячному заработку за период работы с 1984 по 1994 г.г. в Северо-Кавказском государственном проектном институте по землеустройству, что подтверждается трудовой книжкой, из которой следует, что 18.12.1984 года она была принята на должность инженера-почвоведа, а 06.07.1994 г. была уволена по собственному желанию. Согласно комсомольскому билету № 79053117, выданному 19.01.1984 г., месячный заработок по годам составлял 1985г.: январь 62-00 руб., февраль 130-00 руб., март 199-00 руб., апрель 200-00 руб., май 153-00 руб., июнь 180-00 руб., июль 197-00 руб., август 187-00 руб., сентябрь 157-00 руб., октябрь 181-00 руб., ноябрь 154-00 руб., декабрь 179-00 руб.; 1986 г.: январь 244-00 руб., февраль 78-00 руб., март 132-00 руб., апрель 187-00 руб., май 199-00 руб., июнь 217-00 руб., июль 169-00 руб., август 232-00 руб., сентябрь 182-00 руб., октябрь 169-00 руб., ноябрь 154-00 руб., декабрь 189-00 руб.; 1987 г.: январь 229-00 руб., февраль 248-00 руб., март 246-00 руб., апрель 294-00 руб., май 248-00 руб., июнь 192-00 руб., июль 177-00 руб., август 286-00 руб., сентябрь 205-00 руб., октябрь 166-00 руб., ноябрь 176-00 руб., декабрь 245-00 руб.; 1988 г.: январь 245-00 руб., февраль 204-00 руб., март 230-00 руб., апрель 206-00 руб., май 201-00 руб., июнь 224-00 руб., июль 170-00 руб., август 255-00 руб., сентябрь 247-00 руб., октябрь 241-00 руб., ноябрь 195-00 руб., декабрь 195-00 руб.; 1989 г.: январь 371-00 руб., февраль 195-00 руб., март 420-00 руб., апрель 285-00 руб., май 420-00 руб., июнь 195-00 руб., июль 275-00 руб., август 195-00 руб., сентябрь 195-00 руб., октябрь 370-00 руб., ноябрь 330-00 руб., декабрь 195-00 руб.; 1990 г.: январь 291-00 руб., февраль 396-00 руб., март 169-00 руб., апрель 355-00 руб.. Согласно решению ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 15.11.2016 г. № П-316-02-584/13-14 по указанным сведениям в расчете пенсии по среднемесячному заработку отказано, поскольку утрачены документы, подтверждающие заработок за период работы с 1984 по 1994 г.г. в Северо-Кавказском государственном проектном институте по землеустройству, а учесть заработок по комсомольскому билету не представляется возможным. Считает решение ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области незаконным. Просит признать решение ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 15.11.2016 г. № П-316-02-584/13-14 незаконным, обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по среднемесячному заработку, исходя из заработной платы, указанной в комсомольском билете № 79053117, выданном 19.01.1984 г. (л.д. 4-5).

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 15.11.2016 г. № П-316-02-584/13-14 в принятии для расчета пенсии ФИО1 сведений о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете, обязать ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области при расчете страховой части трудовой пенсии ФИО1 принять сведения о заработной плате, содержащиеся в комсомольском билете ФИО1 с января 1985 года по апрель 1990 года (включительно). Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области на основании доверенности ФИО2 (л.д. 24) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в полном объеме поддержала решение ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 15.11.2016 г. № П-316-02-584/13-14.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Закон) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 указанного Закона расчетный размер трудовой пенсии определяется, в том числе, исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень).

Пунктом 26 Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

В частности, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением об установлении пенсии по среднемесячному заработку за период работы с 1984 по 1994 г.г. в Северо-Кавказском государственном проектном институте по землеустройству, представив сведения о заработной плате, содержащиеся в комсомольском билете.

Решением ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области № П-316-02-584/13-14 от 15.11.2016 года ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по сведениям о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете (л.д. 16-17), ввиду отсутствия документов.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что она осуществляла трудовую деятельность в Северо-Кавказском государственном проектном институте по землеустройству с 18.12.1984 года в должности инженера-почвоведа, уволена по собственному желанию 06.07.1994 г. (л.д. 6-7).

В комсомольском билете №79053117, принадлежащим истцу, оригинал которого обозревался в судебном заседании, содержатся сведения о месячном заработке истца, а именно 1985г.: январь 62-00 руб., февраль 130-00 руб., март 199-00 руб., апрель 200-00 руб., май 153-00 руб., июнь 180-00 руб., июль 197-00 руб., август 187-00 руб., сентябрь 157-00 руб., октябрь 181-00 руб., ноябрь 154-00 руб., декабрь 179-00 руб.; 1986 г.: январь 244-00 руб., февраль 78-00 руб., март 132-00 руб., апрель 187-00 руб., май 199-00 руб., июнь 217-00 руб., июль 169-00 руб., август 232-00 руб., сентябрь 182-00 руб., октябрь 169-00 руб., ноябрь 154-00 руб., декабрь 189-00 руб.; 1987 г.: январь 229-00 руб., февраль 248-00 руб., март 246-00 руб., апрель 294-00 руб., май 248-00 руб., июнь 192-00 руб., июль 177-00 руб., август 286-00 руб., сентябрь 205-00 руб., октябрь 166-00 руб., ноябрь 176-00 руб., декабрь 245-00 руб.; 1988 г.: январь 245-00 руб., февраль 204-00 руб., март 230-00 руб., апрель 206-00 руб., май 201-00 руб., июнь 224-00 руб., июль 170-00 руб., август 255-00 руб., сентябрь 247-00 руб., октябрь 241-00 руб., ноябрь 195-00 руб., декабрь 195-00 руб.; 1989 г.: январь 371-00 руб., февраль 195-00 руб., март 420-00 руб., апрель 285-00 руб., май 420-00 руб., июнь 195-00 руб., июль 275-00 руб., август 195-00 руб., сентябрь 195-00 руб., октябрь 370-00 руб., ноябрь 330-00 руб., декабрь 195-00 руб.; 1990 г.: январь 291-00 руб., февраль 396-00 руб., март 169-00 руб., апрель 355-00 руб. (л.д. 8-15).

Из справки Архивного управления Правительства Чеченской Республики следует, что документы Северо-Кавказского государственного проектного института по землеустройству в Архивное управление Правительства Чеченской Республики на хранение не сдавались (л.д. 21).

Из информационного письма архивной службы Кабардино-Балкарской Республик (АС КБР) следует, что подтвердить факт работы и указать сумму заработной платы ФИО3 в Чеченском Государственном землеустроительном проектно-изыскательском предприятии за период с 18.12.1984 по 06.07.1994 г.г., согласно записи в трудовой книжке, не представляется возможным в связи с тем, что Архивная служба КБР осуществляет использование архивных документов, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики (л.д. 22).

При анализе вышеуказанных документов, суд приходит к выводу, что при непредставлении в архив сведений о среднемесячном заработке, не имеется вины ФИО1 в том, что архивные документы, подтверждающие ее средний заработок за спорный период, не сохранились.

При отсутствии архивных данных о размере заработка истца и невозможности получения сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца, что нашло надлежащее и полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, данные обстоятельства не должны явиться препятствием для реализации гражданином своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

В соответствии с комсомольским билетом № 79053117 истцу в спорный период выплачивалась заработная плата, размер которой вносился в комсомольский билет ежемесячно. Из заработной платы уплачивались взносы, размер которых также ежемесячно заносился в комсомольский билет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствует вина истца в том, что работодателем не сохранены в установленном законом порядке сведения о заработной плате, суд приходит к выводу, что сведения о фактическом заработке истца, имеющиеся в комсомольском билете, в соответствие с вышеизложенными нормами права позволяли ответчику принять его как основание к перерасчету размера пенсии истца по заработной плате за период с января 1985 года по апрель 1990 года (включительно), в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа № П-316-02-584/13-14 от 15.11.2016 года в принятии для расчета пенсий сведений о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете, обязании при расчете пенсии принять сведения о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области № П-316-02-584/13-14 от 15.11.2016 года в принятии для расчета пенсии ФИО1 сведений о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете.

Обязать ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области при расчете страховой части трудовой пенсии ФИО1 принять сведения о заработной плате, содержащиеся в комсомольском билете ФИО1 с января 1985 года по апрель 1990 года (включительно).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме –10 марта 2017 года.

Судья: