Решение № 2-475/2017 2-475/2017~М-397/2017 М-397/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-475/2017

Дело № 2-475/2017


РЕШЕНИЕ

заочное

Именем Российской Федерации

с. Иволгинск 27 июня 2017г.

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А.,

при секретаре Муравьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению "Центр информационной и культурно-досуговой деятельности" администрации муниципального образования сельское поселение "Гильбиринское" о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с исковым заявлением, прокурор Иволгинского района Республики Бурятия просит обязать ответчика устранить нарушения трудового законодательства в части обеспечения безопасности условий труда, а именно провести специальную оценку условий труда в срок до 01 декабря 2017г.

Исковые требования истец мотивирует тем, что прокуратурой Иволгинского района была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасности условий труда в деятельности муниципальном бюджетном учреждении «Центр информационной и культурно - досуговой деятельности» администрации муниципального образования сельское поселение «Гильбиринское» Иволгинского района Республики Бурятия, зарегистрированного по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что МБУ требования закона о проведении специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда не выполнены.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Иволгинского района РБ Скидан А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика муниципальному бюджетному учреждению "Центр информационной и культурно-досуговой деятельности" администрации муниципального образования сельское поселение "Гильбиринское" в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Надлежащим образом извещен о времени, дате, месте рассмотрения гражданского дела. Не просил рассмотреть дело в его отсутствие, либо отложить судебное заседание. Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть гражданское дело в ее отсутствии в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 3 ст. 353 Трудового кодекса РФ, на генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

На основании ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В соответствии с п. 2 ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя, который на основании ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации должен обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требования охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В Соответствии со ст.8 Федерального закона № 426-ФЗ 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Довод истца о том, что в ходе проверки прокуратуры были выявлены нарушения в деятельности МБУ, нашел свое подтверждение в суде.

Так, в соответствии Уставом МБУ от 2012г., учреждение является юридическим лицом, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество, учреждение от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах МО «Иволгинский район», печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что штатным расписанием МБУ предусмотрено 5 рабочих мест.

Суд согласен с заявлением истца, что нарушения требований безопасности и охраны труда могут повлечь несчастные случаи на производстве, влечет нарушение трудовых прав работников, в частности прав на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о понуждении ответчика устранить имеющиеся нарушения действующего законодательства, о проведении специальной оценки условий труда подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что для исполнения указанных требования прокурора ответчику потребуется определенное по продолжительности количество времени, суд считает возможным установить срок для выполнения указанного требования до 01 декабря 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Иволгинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение детский сад «Центринформационной и культурно - досуговой деятельности» администрации муниципального образования сельское поселение «Гильбиринское» Иволгинского района Республики Бурятия устранить нарушения трудового законодательства в части обеспечения безопасности условий труда - провести специальную оценку условий труда в срок до 01 декабря 2017 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Хаптахаева Л.А.