Постановление № 5-138/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-138/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2017 года г.Ефремов Тульская область

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Пересекина И.А., рассмотрев в судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммерческий центр РИЧ»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведенного административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммерческий центр РИЧ», расположенного по адресу: <адрес>, установлено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований сбора, накопления и размещения отходов производства, а именно: осмотром установлено, что поля фильтрации (карты) для хранения барды зерновой, относящейся к IV классу опасности, расположены с подветренной стороны по отношению к жилым застройкам деревни Стрельцы, размещение отходов в искусственных понижениях рельефа (котлованы) допускается без специальной подготовки ложа на основании предпроектных подготовок, без гидроизоляции дна и боковых стенок, по периметру котлованов не предусмотрена обвалка. По периметру карт не предусмотрен кольцевой вал высотой не менее 2 м. Своевременно не проводятся работы по восстановлению (рекультивации) использованных земель, что является нарушением п.4 ст.12 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах их производства и потребления», п.3, пп. 3.7, 3.9 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Ефремовском, Каменском, Воловском, Куркинском районах по доверенности ФИО1 пояснила, что считает вину ООО «Коммерческий центр РИЧ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, доказанной представленными Управлением Роспотребнадзора по Тульской области материалами, в том числе протоколом осмотра принадлежащих ООО «Коммерческий центр РИЧ», помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и поскольку ООО «Коммерческий центр РИЧ» привлекается к административной ответственности впервые, в настоящее время принимает меры к устранению допущенных нарушений, вину полностью признал, считает возможным назначить ООО «Коммерческий центр РИЧ» минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст.8.2 КоАП РФ в виде штрафа.

Представитель ООО «Коммерческий центр РИЧ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину признала полностью, подтвердив данные, изложенные в протоколе №-п об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо признания вины представителем ООО «Коммерческий центр РИЧ», виновность в совершении административного правонарушения ООО «Коммерческий центр РИЧ» подтверждается:

- протоколом №-п об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором представитель ООО «Коммерческий центр РИЧ» по доверенности ФИО2 собственноручно написала, что с протоколом согласна.

- протоколом осмотра принадлежащих ООО «Коммерческий центр РИЧ» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии с договором аренды земельных участков №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ. земельные участки площадью 176 388 кв.м, 6 800 кв.м, 44539 кв.м, расположенные западнее балки Суровская Ефремовского района арендуются ООО «Коммерческий центр РИЧ» для хранения барды, с ДД.ММ.ГГГГ арендодателем является администрация муниципального образования Ефремовский район. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору №, № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 135767 кв.м под картами №,26-33,42-47 полей фильтрации арендуется сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по дополнительным соглашениям №1 к договору №, 1112 аренда земельного участка продлена до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Коммерческий центр РИЧ» имеет разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданное Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области №1 от ДД.ММ.ГГГГ Установлен перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух ООО «Коммерческий центр РИЧ»: азота диоксид, аммиак, азота оксид, серы оксид, дигидросульфид, углерод оксид, метан, гидроксибензол (фенол), формальдегид, этантиол (этилмеркаптан). Имеется документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого утверждены годовые нормативы образования отходов производства и потребления, лимиты на размещение отходов производства и потребления 1 наименования отхода – барда зерновая IV класса опасности, установленные сроком на 5 лет с момента регистрации документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ), при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья. Согласно заключению испытательной лаборатории аналитической экотоксикологии ФГБУН «Институт токсикологии Федерального медико-биологического агентства», выданного ДД.ММ.ГГГГ8 года, исследованная проба барды зерновой не обладает токсическим действием, что в соответствии с приказом МПР РФ №511 от 15.06.2001г. «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» позволяет отнести пробу отходов (барда зерновая) к V классу практически не опасных отходов для ОПС. Осмотром установлено, что поля фильтрации (карты) для хранения барды зерновой, относящейся к IV классу опасности, расположены с подветренной стороны по отношению к жилым застройкам деревни Стрельцы, размещение отходов в искусственных понижениях рельефа (котлованы) допускается без специальной подготовки ложа на основании предпроектных подготовок, без гидроизоляции дна и баковых стенок, по периметру котлованов не предусмотрена обвалка. По периметру карт не предусмотрен кольцевой вал высотой не менее 2 м. Не проводятся работы по восстановлению (рекультивации) использованных земель,

- письменным обращением жителей д.Пушкари к президенту РФ Путину В.В. о нарушении экологических норм ООО «Коммерческий центр РИЧ»,

- договорами аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, № площадью 176388 кв.м, 6800 кв.м, 44539 кв.м, согласно которым администрация муниципального образования Ефремовский район сдала в аренду ООО «Коммерческий центр РИЧ» указанные земельные участки, расположенные по адресу: Тульская область, Ефремовский район, западнее балки Суровская для отстоя барды от спиртового производства взамен производства растворителей и размещения насосной станции, со сроком действия договоров до ДД.ММ.ГГГГ.,

- договорами аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, согласно которым администрация муниципального образования Ефремовский район сдала в аренду ООО «Коммерческий центр РИЧ» земельные участки, расположенные по адресу: Тульская область, Ефремовский район, западнее балки Суровская, площадью 135767 кв.м под картами № полей фильтрации, площадью 69462 кв.м под картами № полей фильтрации, площадью 272244 кв.м под картами № полей фильтрации, со сроком действия договоров до ДД.ММ.ГГГГ

- дополнительными соглашениями №1 от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в договоры аренды земельных участков №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.», заключенными между администрацией муниципального образования Ефремовский район и ООО «Коммерческий центр РИЧ», согласно которых срок действия указанных договоров аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они получены в установленном законом порядке, согласуются друг с другом.

Таким образом, суд считает вину ООО «Коммерческий центр РИЧ» доказанной и квалифицирует его действия по ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении и размещении отходов производства.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, признание нарушителем своей вины, привлечение к административной ответственности впервые, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которых суд по данному делу не усматривает, и считает необходимым не назначать в отношении ООО «Коммерческий центр РИЧ» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, ст.29.9-29.11, 4.1-4.3, 8.2 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Коммерческий центр РИЧ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В соответствии с ч1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст.31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течении 10 дней со дня вручения, получения копии постановления.

Судья Пересекина И.А.