Постановление № 5-401/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-401/2019

Дело № 5-401/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июля 2019 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, являясь организатором публичного мероприятия в форме митинга, запланированного с 13 часов до 19 часов ДД.ММ.ГГГГ на остановке общественного транспорта «Совкино» между домов 34 и 36 по <адрес>, не выполнил обязанности по своевременному представлению в орган местного самоуправления – администрацию города Хабаровска, расположенную по ул.Карла Маркса, 66, уведомления о принятии решения об отказе от проведения митинга – не позднее чем за один день до дня его проведения, чем нарушил требования п.12 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Уведомление об отказе от проведения митинга поступило в администрацию г.Хабаровска в 12 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 40 минут до начала его проведения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался судом надлежащим образом посредством направления заказной почтовой корреспонденции и телефонной связи. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием привлекаемого к ответственности лица, а также об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – инспектор отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Хабаровску ФИО3, в полном объеме поддержала изложенные в протоколе доводы.

Заслушав пояснения лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 20.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административная ответственность невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Правой статус организатора публичного мероприятия закреплен в статье 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно п.12 ч.4 ст.5 вышеназванного Федерального закона, в случае отказа от проведения публичного мероприятия, не позднее чем за один день до дня его проведения, необходимо принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в которые подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в нарушении п.12 ч.4 ст.5 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и совершении инкриминируемого деяния подтверждаются следующими доказательствами: уведомлением о проведении мероприятия, согласованного с администрацией г.Хабаровска, рапортом о регистрации материала, рапортом об отмене публичного мероприятия, заявлением ФИО1 об отмене мероприятия, а также протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2.3 КоАП РФ.

Вышеуказанные доказательства, свидетельствующие о факте совершения административного правонарушения, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости, достаточности и достоверности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия в форме митинга, нарушил обязанность, установленную п.12 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», следовательно – установленный порядок проведения публичного мероприятия, своими действиями он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.2.3 КоАП РФ – невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по представлению в орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, как смягчающих административную ответственность обстоятельств, так и отягчающих.

С учетом изложенного, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией ст.20.2.3 КоАП РФ, размере.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по Хабаровскому краю (УМВД по г.Хабаровску), ИНН <***>, КПП 272301001, код ОКТМО 08701000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 040813001, код бюджетной классификации 188 116 900 400 460 001 40, УИН 18880427180302085516.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления правонарушителем через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Я.Ю.Сидоров