Решение № 2-463/2019 2-463/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-463/2019

Дело №2-463/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июля 2019 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В.,

при секретаре Бальчиновой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к администрации Муниципального образования сельское поселение «Сутой» о признании незаконным включение периода фиктивного трудоустройства,

УСТАНОВИЛ:

Гусиноозерский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с требованием к ответчику о признании незаконным включение администрацией МО СП «Сутой» периода фиктивного трудоустройства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии и об обязании администрации МО СП «Сутой» предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> - филиал Отделения Пенсионного фонда России по Республике Бурятия уточняющие сведения об отсутствии у ФИО1 стажа работы в администрации МО СП «Сутой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МРИ ФНС России № 8 по Республике Бурятия сведения об излишне уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование ФИО1 в период его фиктивного трудоустройства в администрации МО СП «Сутой» с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проверки исполнения трудового законодательства, законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «Сутой», установлено, что ФИО1 свои трудовые обязанности водителя в МО СП «Сутой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически не выполнял и не состоял в трудовых отношениях с работодателем, данный период его фиктивного трудоустройства незаконно включен в стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 Ц-Б. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика администрации Муниципального образования сельское поселение «Сутой», третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания уведомлены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Представитель третьего лица отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия УПФР в Селенгинском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представителем третьего лица Межрайонная ИФНС России № 8 по Республике Бурятия направлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, вынесено определение о рассмотрении дела в заочном порядке.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 15, 16 Трудового кодекса РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проведенной Гусиноозерской межрайонной прокуратурой проверки исполнения трудового законодательства, законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «Сутой» (далее - администрация МО СП «Сутой») установлено, что приговором Гусиноозёрского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> МО СП «Сутой» ФИО6 признана виновной по <данные изъяты> УК РФ и <данные изъяты> УК РФ. Приговор вступил в законную силу.

В приговоре отражено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, являясь избранным <данные изъяты> МО СП «Сутой», изготовляла и подписывала выписки из приказов о предоставлении ФИО1, фактически не осуществлявшему трудовые обязанности по должности <данные изъяты> МО СП «Сутой», отпусков, премий и материальной помощи. Поступающие на расчетный счет ФИО1 денежные средства ФИО12 присваивала и распоряжалась по своему усмотрению. В результате действий ФИО6 администрации МО СП «Сутой» причинен имущественный ущерб на общую сумму 18 928руб. 84 коп.

Кроме того, в период времени с января 2015 г. по июль 2017 г. ФИО6, являясь избранным <данные изъяты> МО СП «Сутой», используя свои должностные полномочия из корыстной и иной личной заинтересованности, вносила заведомо ложные сведения в официальные документы-табели учета рабочего времени об отработанном времени водителем администрации МО СП «Сутой» ФИО1 На основании официальных документов ФИО1 незаконно начислена заработная плата, премия и материальная помощь в сумме <данные изъяты>.

За вышеуказанный период ФИО1 фактически трудовые обязанности водителя МО СП «Сутой» не исполнял.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <данные изъяты> МО СП «Сутой» №А ФИО1 уволен по собственному желанию.

Ущерб в виде неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей возмещен ФИО6 в добровольном порядке в пользу бюджета муниципального поселения.

Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы е Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Статьей 3 Закона №27-ФЗ определены цели индивидуального (персонифицированного) учета, одной из которых является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Абзацами 3,4 части 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ установлено, что контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами, контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 15 вышеуказанного закона предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим налоговым органом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователе представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 11.1 Закона №27-ФЗ налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточняющие (корректирующие" сведения, представляемые страхователями.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу статьи 16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью.

На основании части 4 статьи 21 вышеуказанного закона на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии период фиктивного трудоустройства в администрации МО СП «Сутой» включены в страховой стаж ФИО1

Согласно ответу Управления Пенсионного фонда России в <адрес> - филиала Отделения Пенсионного фонда России по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ, справке администрации МО СП «Сутой», в отношении ФИО1 администрацией МО СП «Сутой» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились выплаты на обязательное пенсионное страхование, сумма уплаченных страховых взносов составила <данные изъяты> руб.

Поскольку ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически не выполнял трудовых обязанностей и не состоял в трудовых отношениях с работодателем-администрацией МО СП «Сутой», данный период его фиктивного трудоустройства незаконно включен в стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии. При наступлении страхового случая ФИО1 приобретет право на получение пенсии за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, суд находит исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации подлежащими удовлетворению.

В соответствии с вышеуказанными нормами закона, администрация МО СП «Сутой» в связи с отсутствием трудовых отношений с ФИО1 обязана направить в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> - филиал Отделения Пенсионного фонда России по Республике Бурятия уточняющие сведения об отсутствии у ФИО1 стажа работы в периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении, а также в ТОРМ по <адрес> межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Бурятия уточняющие сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным включение администрацией Муниципального образования сельского поселения «Сутой» периода фиктивного трудоустройства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

Обязать администрацию Муниципального образования сельского поселения «Сутой» в срок до 01 сентября 2019 года предоставить в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> - филиал Отделения Пенсионного фонда России по Республике Бурятия уточняющие сведения об отсутствии у ФИО1 стажа работы в администрации МО СП «Сутой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Муниципального образования сельского поселения «Сутой» в срок до 01 сентября 2019 года направить в МРИ ФНС России № 8 по Республике Бурятия сведения об излишне уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование ФИО1 в период его фиктивного трудоустройства в администрации МО СП «Сутой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Заочное решение может быть пересмотрено Гусиноозерским городским судом Республики Бурятия по заявлению неявившегося ответчика в течение 7 дневного срока со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 12.07.2019.

Судья Б.В.Сагаева