Решение № 2-103/2017 2-103/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-103/2017

Дело № 2-2-103/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Никишина В.Н.,

при секретаре – Сима Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

15 марта 2017 года

гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Деревня Дубровка» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

13 февраля 2017 года администрация СП «Деревня Дубровка» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения. В обосновании исковых требований, указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», с Земельным кодексом РСФСР, ФИО2 умерший ДД.ММ.ГГГГ наделялся земельным паем, но в течение длительного времени (более 3 лет) не распорядился им и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящегося в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. ФИО2 наследников не имеют. Спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту ФЗ-101). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время ФИО2, являясь участником долевой собственности ПК «<данные изъяты>» не распорядился ими, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. Администрацией СП «Деревня Дубровка» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список и дата проведения общего собрания участников долевой собственности опубликованы в газете «Весть» от 05 апреля 2013 года №119-120, размещены на официальном сайте администрации муниципального района «Думиничский район» в сети «Интернет», также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В администрацию СП «Деревня Дубровка» возражений в письменной форме и заявлений не поступало. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации СП «Деревня Дубровка» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего ПК «<данные изъяты>» земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе ФИО2 (185 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 18.65 балла). На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Деревня Дубровка» на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, ПК «<данные изъяты>».

Представитель истца – администрации СП «Деревня Дубровка», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивал, просил прекратить право собственности на земельную долю ФИО2 и признать право собственности на невостребованную земельную долю за СП «Деревня Дубровка».

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению не возражает против удовлетворения исковых требований администрации СП «Деревня Дубровка», просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся участником общей долевой собственности – земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПК «<данные изъяты>», его доля 185 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 18.65 балла, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на землю.

Из представленных суду сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области следует, что в отношении указанного выше лица отсутствуют сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего ПК «<данные изъяты>».

Суд, согласно ходатайства главы администрации СП «Деревня Дубровка», истребовал доказательства смерти ФИО2 в отделе ЗАГС администрации Ферзиковского района Калужской области.

Исходя из ответа заведующей отделом ЗАГС администрации муниципального района «Ферзиковский район» № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве отдела ЗАГС записи акта о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 ФЗ-101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.3, ч.4 и ч.5 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст.14.1 ФЗ-101 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Как следует из копии газеты «Весть» от 05 апреля 2013 года №119-120 администрацией СП «Деревня Дубровка» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также информация о дате, времени и месте проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ПК «<данные изъяты>».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в назначенный день и время собрание собственников земельных долей бывшего ПК «<данные изъяты>» не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ-101 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановлению администрации СП «Деревня Дубровка» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ПК «<данные изъяты>», расположенных на территории муниципального образования СП «Деревня Дубровка», в котором указан, в том числе, ФИО2

Согласно ст.123 ч.3 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В гражданском судопроизводстве в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, и, исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ представителем истца - администрацией СП «Деревня Дубровка», в судебном заседании актовой записи о смерти ФИО2 не представлено.

При таких обстоятельствах довод администрации сельского поселения «Деревня Дубровка» о том, что земельная доля ФИО2 является выморочным имуществом, суд находит необоснованным.

Поскольку исковые требования администрации сельского поселения «Деревня Дубровка» о признании права собственности на невостребованные земельные доли предъявлены к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, Брянской и Смоленской областях, при этом сведений о смерти ФИО2 сторонами не представлено, исковые требования о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения «Деревня Дубровка» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Дело № 2-2-103/2017 года.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Сухиничского районного суда Никишин В.Н.,

при секретаре судебного заседания Сима Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

15 марта 2017 года

гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Деревня Дубровка» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

13 февраля 2017 года администрация СП «Деревня Дубровка» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Обращаясь к представителю ответчика, администрация СП «Деревня Дубровка» просит признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Деревня Дубровка» на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности ФИО4 и ФИО2 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, ПК «<данные изъяты>».

Глава администрации сельского поселения «Деревня Дубровка» ФИО1 обратилась с заявлением, в котором сообщает, что от исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, а именно в части прекращения права собственности на земельную долю принадлежащую ФИО4 и признания права собственности за СП «Деревня Дубровка» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, ПК «<данные изъяты>», администрация поселения отказывается.

Представителю истца администрации сельского поселения «Деревня Дубровка» понятны последствия прекращения дела в соответствии со ст.ст.220, 221 ГПК РФ.

Суд принимает отказ представителя истца администрации сельского поселения «Деревня Дубровка» от исковых требований в указанной части.

Руководствуясь ст.ст.220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по гражданскому делу по иску администрации сельского поселения «Деревня Дубровка» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, в части прекращения права собственности на земельную долю принадлежащую ФИО4 и признания права собственности за СП «Деревня Дубровка» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, ПК «<данные изъяты>», прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись