Апелляционное определение № 33-1456/2026 от 1 апреля 2026 г.

Судья ФИО2 дело №

№ 2-39/2025

№ 33-1456/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 2 апреля 2026 года

Суд апелляционной инстанции Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

рассмотрев дело по частной жалобе администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» на определение Икрянинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес>», администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» о признании права пользования жилым помещением, предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Икрянинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, указав, что дом, в котором находится помещение истца, включен в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» на 2023-2028 годы, срок расселения 2025 год. Администрацией муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> направлялись письма о необходимости переселения граждан в 2025 году из аварийного жилья и наличии необходимых средств в бюджете района на софинансирование мероприятий по расселению. В 2025 году субсидии муниципальному образованию из бюджета <адрес> на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда, признанного в установленном порядке аварийным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рамках регионального проекта «Жилье» не предусмотрены. С учетом острой социальной значимости реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также в связи с сокращением предоставляемых лимитов средств <адрес> прорабатывается вопрос по дальнейшей реализации мероприятий в целях получения сверхлимитной поддержки за счет средств Фонда в 2026 году. У заявителя в настоящее время отсутствует возможность исполнить решение суда, поскольку отсутствуют необходимые финансовые средства в бюджете, в имеющимся муниципальном фонде отсутствуют подходящие по площади и месту нахождения жилые помещения, в связи с чем граждане не согласны на переселение и продолжают проживать в аварийном жилье, подвергая себя опасности. Полагают, что исполнение решения суда будет возможно после решения получения финансовой поддержки во втором полугодии 2026 года. Просили суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Икрянинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе администрация муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» ставит вопрос об отмене определения суда ввиду несоответствия изложенных в нем выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.

На основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, и без проведения судебного заседания.

Проверив представленный материал, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из приведенных норм права и акта их толкования следует, что основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

Из материалов дела следует, что решением Икрянинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес>», администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» о признании права пользования жилым помещением, предоставлении жилого помещения, удовлетворены частично.

Администрация муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» обязана предоставить ФИО1 вне очереди взамен ветхого, непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 46,4 кв. м, находящееся в границах <адрес>.

На основании решения суда истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации, районный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отсрочки исполнения решения суда, так как материалы дела не позволяют сделать вывод о наличии исключительных обстоятельств, необходимых для предоставления отсрочки исполнения.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют установленным судом обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм права.

Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при рассмотрении заявлений о предоставлении отсрочки (рассрочки) с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, предоставленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке) и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, основания для отсрочки должны носить исключительный характер, применение отсрочки должно обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, отвечать требованию справедливости и адекватности, не затрагивать существа конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, указанные заявителем обстоятельства, которые суд может положить в основу для удовлетворения требований об отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

В качестве оснований для предоставления отсрочки, администрация ссылается на отсутствие в бюджете района необходимых денежных средств. Как указывает заявитель, исполнить судебное решение не представляется возможным ввиду объективных обстоятельств.

Вместе с тем, отсутствие у ответчика свободного жилого помещения, а также особенности порядка финансирования, не могут ставить под сомнение принцип обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений.

Иных причин невозможности исполнить решение суда заявитель не указал, допустимых доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, затрудняющих исполнение судебного постановления, в материалы дела не представлено.

В силу статей 139 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования не может служить основанием для освобождения администрации от своевременного выполнения обязанностей, возложенных вступившим в законную силу решением суда.

Таким образом, учитывая социальную значимость вопроса, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного постановления, приведет к нарушению прав взыскателя и требований о разумности срока исполнения решения суда, а также, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, суд апелляционной инстанции полагает, что принятое судом первой инстанции определение отвечает требованиям процессуального права, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Икрянинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 апреля 2026 года.

Председательствующий Э.А. Юденкова