Решение № 12-85/2023 от 15 августа 2023 г. по делу № 12-85/2023

мировой судья Амиев К.Ю.

Дело № 12-85/2023

УИД: 66MS0135-01-2023-001813-09


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Камышлов 15 августа 2023 года

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Ильиных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Камышловского судебного района Свердловской области от 13.06.2023 по делу об административном правонарушении, которым:

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 400 рублей,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Камышловского судебного района Свердловской области от 13.06.2023 ФИО1 признана виновной в том, что 08.08.2022 в 10:01 являясь должностным лицом - начальником филиала Камышловского лесничества Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> лично представила сведения по форме СЗВ-ТД за период 06.2022 в отношении ФИО3 при численности застрахованных лиц по форме СЗВ-М более 10 человек, чем нарушила п. 2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", которым предусмотрено, что страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С постановлением мирового судьи ФИО1 не согласилась, в установленный срок 05.07.2023 подала апелляционную жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отметить. В обоснование поданной жалобы указывает, что она не была извещена о времени и месте судебного рассмотрения, вследствие чего была лишена гарантии права на защиту, не имела возможности воспользоваться своими процессуальными правами, в том числе правом предоставлять доказательства и давать объяснения, что не позволило мировому судье объективно, всесторонне и полно рассмотреть дело.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в своё отсутствие, в котором доводы жалобы поддержала (л.д. 45).

Изучив жалобу и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного рассмотрения, поэтому их извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Однако вышеуказанные требования закона при вынесении постановления мировым судьей не выполнены.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей указанный протокол рассмотрен также в отсутствие привлекаемого лица.

На судебное заседание 13.06.2023 к мировому судье ФИО1 извещалась посредством направления судебной повестки. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80088885944820 на судебное заседание 13.06.2023 судебная повестка направлена только 07.06.2023, 09.06.2023 имелась неудачная попытка вручения повестки адресату, дальнейшее сведения, в том числе о возврате почтового отправления отправителю, вследствие неполучения его адресатом отчет не содержит (л.д. 30). В свою очередь, согласно отчету об отслеживании этого же отправления с почтовым идентификатором, представленным ФИО1, судебное извещение на судебное заседание на 13.06.2023 было получено ею 14.06.2023 (л.д. 37). Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьей срок вручения повестки не истек, что также подтверждается копией извещения №ZK-249/050505 (л.д. 38), согласно которому срок хранения до 16.06.2023. Сведений о том, что ФИО1 извещалась о времени рассмотрения дела каким-либо ещё образом, материалы дела не содержат.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено 13.06.2023 мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вследствие чего начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В силу ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку к моменту рассмотрения жалобы ФИО1 сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 год), истекли, устранение указанных существенных нарушений процессуальных требований в настоящее время невозможно, суд считает необходимым дело об административном правонарушении в отношении последней прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Камышловского судебного района Свердловской области от 13.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.А. Ильиных