Решение № 12-1066/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-1066/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2017 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., при секретаре Кошелевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.12 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 27 ноября 2017 года директор ФГУП «<данные изъяты>» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.12 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что о судебном заседании она не была извещена. Повесток, заказных писем, телефонограммы она не получала, также не была извещена никаким другим способом. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебном заседании ФИО2, ее защитник ФИО1 поддержали доводы жалобы, просят постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив и проверив материалы данного административного дела, выслушав ФИО2, ее защитника ФИО1 суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 30.6, 30.7 п. 4 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется расписка о направлении повестки ФИО2 заказным письмом с уведомлением (л.д.84) и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, однако конверт с отметкой «истек срок хранения» вернулся на судебный участок № Дзержинского судебного района Нижегородской области после судебного заседания, проведенного 27 ноября 2017г., следовательно отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, в котором указана одна попытка вручения письма адресату, не может считаться надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности. Других извещений ФИО2 на рассмотрение дела, состоявшегося 27 ноября 2017г. в 10 час. 30 мин., в материалах дела не имеется. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 Таким образом, постановление от 27.11.2017г. вынесено без сведений о надлежащем извещении ФИО2

Существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ не позволили мировому судье полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении директора ФГУП «<данные изъяты>» ФИО2, что является основанием к отмене постановления мирового судьи от 27.11.2017 года, которымназначено административное наказание по административному делу по ст. 19.7.12 КоАП РФ в отношении директора ФГУП «<данные изъяты>» ФИО2

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений :

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляемый со дня совершения административного правонарушения, не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 27 ноября 2017 года, о назначении административного наказания директору ФГУП «<данные изъяты>» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.12 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 27 ноября 2017 года, о назначении административного наказания директору ФГУП «<данные изъяты>» ФИО2 в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7.12КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 12 Дзержинского судебного района Нижегородской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Федеральный судья п/п Д.И.Швецов

Копия верна:

Судья: