Решение № 12-11/2025 12-113/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 12-11/2025

Дело № 12-11/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года с. Большеустьикинское

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление Административной комиссии администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан от 12 декабря 2024 года №, состоявшееся в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан от 12 декабря 2024 года №, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ФИО3 подана жалоба, в которой он указывает, что ДД.ММ.ГГГГг. около 20 часов 00 минут обнаружены на свободном выгуле на земельном участке ФИО14 лошади в количестве № голов, принадлежащих заявителю. В постановлении указано, что вина заявителя подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями и другими письменными материалами дела. Указывает, что в постановлении комиссии нет доказательств того, что лошади в количестве № штук, обнаруженных на свободном выгуле на земельном участке ФИО2 принадлежат ФИО3 В качестве доказательств его вины комиссия ссылается на протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно протоколу лошади обнаружены ДД.ММ.ГГГГ, время не установлено. В постановлении же указано время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГг. около 20 часов 00 минут, что не соответствует дате и времени, указанных в протоколе.

Просит суд постановление административной комиссии администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан от 12 декабря 2024 года № отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании ФИО3 суду пояснил, что в его личном подсобном хозяйстве не имеется № лошадей, а имеется только № лошадей, которые имеют чипы. Часть лошадей содержится около дома в загоне, а большая часть передана брату в аренду в <адрес>. Просил суд отменить постановление, производство по делу прекратить, указав на то, что сфотографированные лошади это не его лошади.

В судебном заседании представитель административной комиссии администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, он же член комиссии ФИО4 просил суд оставить в силе данное постановление.

В судебное заседание потерпевшая по делу ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ранее в судебном заседании она показала, о том, что это были лошади ФИО3 это она узнала спрашивая у людей.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что она является главой сельского поселения <адрес><адрес><адрес> показала, что у ФИО3 числится № чипированных лошадей, больше лошадей у него не имеется.

В судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что он составлял протокол, а фотографии с пасящимися лощадьми сделаны были не ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО7 показал, что он является председателем административной комисии при администрации мечетлинского района РБ, суду пояснил, что это лошади ФИО3, просил суд оставить в силе обжалуемое постановление.

Свидетель ФИО8 суду показала, что она работаев в ветеринарной станции <адрес> РБ, у ФИО3 числилось № голов лошадей на декабрь 2023г.

Выслушав стороны, свидетелей, исходя из интересов законности, проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, с учетом всех его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес главы администрации <адрес> ФИО6 с заявлением о том, что ДД.ММ.ГГГГ лошади ФИО3 находились в свободном выгуле на земельном участке с кадастровым номером: №, принадлежащем ей на праве собственности. На данном участке произростает вика-овес. Указывает, что лошади ФИО3 испортили большую часть урожая, чем нанесли значительный ущерб хозяйству.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главой администрации <адрес> ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 00 минут обнаружены на свободном выгуле лошади № голов, принадлежащих гражданину ФИО3 на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенного вблизи д. <адрес>, находящийся в собственности ФИО2. На данном земельном участке произростает вика-овес. ФИО3 нарушил Правила выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения <адрес>, утвержденные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях. С данным протоколом ФИО3 был не согласен, о чем имеется запись.

Постановлением административной комиссии администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан от 12 декабря 2024 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 00 минут обнаружены на свободном выгуле лошади в количестве № голов, принадлежащие ФИО3, № г.р. на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенного вблизи д. <адрес>, находящийся в собственности ФИО2. На данном земельном участке произростает вика-овес. ФИО3 нарушил Правила выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения <адрес><адрес><адрес>, утвержденные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из протокола заседания административной комиссии по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в комиссии при рассмотрении протокола участвовали: председательствующий: ФИО7, секретарь комиссии: ФИО9, члены комиссии: ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 Всего участвовало 7 членов комиссии. Они рассматривали протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях». ФИО3

Результатом рассмотрения административного материала, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, за которое проголосовало как указано 7 членов комиссии стало признание ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 7.3 Кодекса РБ и к нему применено наказание в виде четырех тысяч рублей.

Таким образом, протокол заседания административной комиссии по делу № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует вынесенному и обжалуемому заявителем постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (в части вынесенного решения, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса РБ, то есть не указан в протоколе конкретный нормативно-правовой акт согласно которому ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, указана ч.1 статьи 7.3 Кодекса РБ, что не соответствует требованиям законодательства.).

Как следует из выписки из реестра зарегистрированных животных от ДД.ММ.ГГГГ в личном подсобном хозяйстве ФИО3 зарегистрировано в установленном порядке № лошади.

Как следует из служебной записки секретаря административной комиссии ФИО9, что ею ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд в <адрес> с целью обследования мест содержания крупно-рогатого скота, лошадей ФИО3, в ходе обследования выявлено, что территория загона огорожена частично, имеются места свободного прохода лошадей (дыры). На обследованном участке по <адрес> загоне присутствует только крупно рогатый скот, присутствие лошадей не обнаружено. На второй обследованной территории по <адрес> какого-либо пребывания сельскохозяйственных животных не обнаружено.

В ответе данного администрацией сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 с заявлением о выделении земельного участка (пастбищ), предназначенного для пастьбы сельскохозяйственных животных не обращался.

Каких - либо, других доказательств подтверждающих виновность ФИО3 в совершении указанного правонарушения материалы не содержат, объяснения потерпевшей и других свидетелей при составлении протокола не отбирались.

Предоставленные в дело фотографии не содержат идентифицирующие признаки лошадей (номера чипов, бирок), не указана место и время их фотографирования.

Таким образом, однозначно утверждать, что № пасшихся лошадей ДД.ММ.ГГГГ на земельном участве потерпевшей принадлежат ФИО3 суду не представлены.

Вернуть материал и продолжить сбор доказательств не возможно, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства при недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан от 12 декабря 2024 года №, состоявшееся в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 на постановление Административной комиссии администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан от 12 декабря 2024 года №, состоявшееся в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» удовлетворить.

Постановление администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан от 12 декабря 2024 года №, состоявшееся в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО3 прекратить по основанию предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья <данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты><данные изъяты>