Решение № 12-114/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 12-114/2020

Дело № 12-114/2020 г. КОПИЯ
РЕШЕНИЕ

24 апреля 2020 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Первухин Э. Н., при секретаре с/з Корминой И. Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОВМ ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску К.М.А., в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который по вышеуказанному адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, без патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области К.И.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту данного административного правонарушения заместителем начальника ОВМ ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску К.М.А. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, который признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На вышеуказанное постановление ФИО1 в Ленинский районный суд г. Челябинска подана жалоба, в которой он просит указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с тем, что вмененное ему административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, он не совершал.

В судебном заседании ФИО1 в полном объеме поддержав доводы своей жалобы, пояснил о том, что ДД.ММ.ГГГГ он пришел на стройку, расположенную по <адрес>, чтобы навестить своего дядю, который работал на данной стройке. Пока он находился на стройке, то в этот период туда пришли сотрудники полиции и стали проверять документы у всех присутствующих. У него при себе документов не оказалось, и поэтому в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в котором он поставил свои подписи и дал объяснения. Протокол он подписал по указанию сотрудника полиции ФИО2.

Представитель ФИО1 ФИО3 в полном объеме поддержал доводы жалобы ФИО1 и настаивал на ее удовлетворении.

Заместитель начальника ОВМ ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску К.М.А. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения вышеуказанной жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направлял.

Заслушав участников процесса, исследовав подлинные материалы административного дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, из текста которого следует, что ФИО1 был согласен с составленным в отношении него протоколом по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, при этом ФИО1 дал письменные пояснения, подписав данный протокол;

- первоначальными объяснениями ФИО1;

- личной картой ФИО1;

- рапортом инспектора ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области К.И.Ф. о выявлении признаков административного правонарушения в действиях ФИО1;

- фототаблицей;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении У.Э.М. по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ;

- объяснениями У.Э.М., согласно которым последний признал тот факт, что ФИО1 работал у него в бригаде в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>;

- постановлением № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании У.Э.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ;

- постановлением № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания.

Как следует из первоначальных объяснений ФИО1, последний признал тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ он в качестве подсобного рабочего работал на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>.

Данные первоначальные объяснения ФИО1 согласуются с вышеуказанными доказательствами по делу.

Оснований не доверять совокупности имеющихся в деле доказательств, не имеется, поскольку они полностью согласуются между собой.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, не имеется.

К доводам ФИО1, данным в ходе судебного заседания, о том, что он административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ не совершал, а протокол об административном правонарушении он подписал по указанию инспектора, суд относится как к позиции защиты и желанию избежать ответственности за совершение административного правонарушения.

При таких обстоятельствах заместителем начальника ОВМ ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску К.М.А. сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, поэтому жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Э. Н ФИО4

Подлинник документа подшит в административном деле № 12-114/2020 г. (74RS0004-01-2020-000610-54), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.