Решение № 2-1487/2019 2-1487/2019~М-974/2019 М-974/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1487/2019

Дело №2-1487(2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась с изложенным иском, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, со ссылкой на отсутствие документально подтвержденного пед.стажа требуемой продолжительности (25 лет). При этом, к зачёту в специальный стаж по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» не приняты следующие периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 1 день) - в должности воспитателя летнего лагеря в ж/д начальной школе №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 мес. 18 дней) - в должности воспитатель группы продленного дня в начальной школе №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес.) - в должности учитель начальных классов в начальной школе №;

периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с 11.01 2010 по 20.01 2010 (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней).

С указанным решением не согласна, т.к. период работы воспитателем летнего лагеря в ж/д начальную школу № подтвержден записями трудовой книжки AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ. В 1987 году она поступила в Грозненское педагогическое училище, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность воспитателя группы продлённого дня. По окончании училища (ДД.ММ.ГГГГ) была переведена с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов. Проработала до увольнения переводом ДД.ММ.ГГГГ в Цимлянский РОО, в связи с передачей школы в их ведение. Также, не согласна с исключением периода учебных отпусков, поскольку обучалась в Таганрогском государственном педагогическом институте, и ей предоставлялись отпуска с сохранением среднего заработка. С учётом спорных периодов, её специальный стаж составляет более 25 лет. Первоначально просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 1 день) - в должности воспитателя летнего лагеря в ж/д начальной школе №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 мес. 18 дней) - в должности воспитатель группы продленного дня в начальной школе №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес.) - в должности учитель начальных классов в начальной школе №;

периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с 11.01 2010 по 20.01 2010 (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней);

назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты возникновения права на неё.

В ходе рассмотрения дела, от истца поступило письменное заявление об уточнении исковых требований и окончательно ФИО1 просит: обязать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в педагогический стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 мес. 18 дней) – в должности воспитателя группы продленного дня в начальной школе №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес. 3 дня) – в должности учителя начальных классов в начальной школе №. С учетом указанных периодов, назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в её отсутствие, с участием представителя ФИО2

Представитель истца, ФИО2, действующая на основании ордера №120223 от 27.03.2019, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований наставила.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом переходных положений), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо oт их возраста.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П определено, что лицам, осуществляющим медицинскую, педагогическую и творческую деятельность в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), возможно исчисление стажа на определенных видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения с учётом периодов, протекавших в таких учреждениях, если они предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Из материалов дела следует, что, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по правилам, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (л.д.29-33).

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в общей сложности специальный стаж по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 составил 20 лет 3 мес. 19 дн. В назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работ по специальности (25 лет).

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 мес. 18 дней) - в должности «воспитатель группы продлённого дня» в начальной школе №, поскольку не подтверждены архивной справкой №НДарГ-44 от ДД.ММ.ГГГГ и копией лицевого счёта за 1994 г. По записям в трудовой книжке AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ наименование организации, указанное в печати заверяющей запись об увольнении не соответствует наименованию, указанному в сведениях о реорганизации в архивной справке №НДарГ-44 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того в стаж истца не включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес.) - в должности «учитель начальных классов» в начальной школе №, поскольку по записям в трудовой книжке AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ наименование организации, указанное в печати, заверяющей запись об увольнении не соответствует наименованию, указанному в сведениях о реорганизации в архивной справке №НДарГ-44 от ДД.ММ.ГГГГ. Лицевые счета за 1997-2000, приказы и личные карточки Т-2 на хранение в архив не поступали.

Истец заявляет о включении в её пед.стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 мес. 18 дней) – в должности воспитателя группы продленного дня в начальной школе №, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес. 3 дня) – в должности учителя начальных классов в начальной школе №. Остальные периоды не являются предметом рассмотрения в настоящем споре.

Суд не может согласиться с решением ответчика в отношении спорных периодов, исходя из следующего.

Так, из трудовой книжки истца, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров Министерства путей сообщения СССР. Юго-восточная железная дорога. Начальная школа №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята воспитателем летнего лагеря в ж/д начальную школу №.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ истец переведена воспитателем группы продленного дня начальной школы №. Запись заверена печатью Министерства путей сообщения СССР. Юго-восточная железная дорога. Начальная школа №. Имеется ссылка на Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в связи с окончанием педагогического училища. Указано основание записи Диплом № от ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводам в Цимлянский РОО в связи с передачей школы в их ведение. Приказ №/н от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение Главы администрации <адрес>а № от ДД.ММ.ГГГГ. Затем содержаться записи, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята переводом на должность учителя начальных классов в школу № Цимлянского РОО. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность заведующей МОУ Железнодорожной НШ и оставлена учителем начальных классов, продолжает работать по настоящее время (л.д.14-18).

Истцом представлена копия её диплома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Как следует из архивных справок, сведения о заработной плате сохранились на истца с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, приказы по личному составу, личные карточки ф.Т-2 по начальной школе № станции Черкасская, как и лицевые счета по заработной плате за 1997-2000 на хранение не поступали.

В сведениях о реорганизации указано, что Лиховское отделение Юго-Восточной железной дороги и его подразделения с ДД.ММ.ГГГГ были переданы в состав Северо-Кавказской железной дороги.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжением УНК-39 от ДД.ММ.ГГГГ начальная школа № Черкасская Юго-Восточной железной дороги переименована в начальную школу № Черкасской Северо-Кавказской ЖД.

С ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Северо-Кавказской железной дороги №/Н от ДД.ММ.ГГГГ начальная школа № <адрес> СКж.д. передана <адрес>.

Затем приказом начальника СКж.<адрес>/Н от ДД.ММ.ГГГГ Лиховское отделение СКж.д. и его подразделения присоединены к ростовскому отделению дороги.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № создано ОАО «Российские железные дороги», переименованная, в последствие, в «Северо-Кавказскую железную дорогу» - филиал ОАО «РЖД» и упраздненную с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

Таким образом, установлено, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены ФИО1 документально – трудовой книжкой АТ-V №, а так же представленным дипломом.

То обстоятельство, что записи в трудовой книжке АТ-V № периодов работы истца в ж/д начальной школе № осуществлены без учёта происходящих переименований и передачи, не свидетельствуют об отсутствии у истца спорного пед.стажа, т.к. обязанность вносить записи в трудовую книжку, проставлять печати предприятия, в соответствии с требованиями о порядке ведения трудовых книжек, передавать личные карточки работников в архив, - лежит на работодателе, а не на работнике.

Архивные справки №НДарГ-44 от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют об отсутствии спорного стажа истца, т.к. содержат сведения о том, что приказы по личному составу и лицевые счета по зарплате за спорные периоды не были переданы на хранение.

Таким образом, перечисленные в решении об отказе основания, не могут умалять пенсионных прав истца с учётом всего периода её трудовой деятельности.

С учётом спорных периодов, на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФР по вопросу назначения пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность), с учётом исчисленного УПФ (20 лет 03 мес. 18 дн.), составил более 25 лет. Таким образом, истец имела право на назначение пенсии со дня обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) зачесть в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в начальной школе №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в начальной школе №,

и назначить страховую пенсию по старости, по нормам ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с педагогической деятельностью), с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.