Решение № 2А-535/2025 2А-535/2025~М-441/2025 М-441/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-535/2025

УИД 44 RS 0005-01-2025-000723-07

Дело № 2а-535/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буй Костромской области 06 августа 2025 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Яблонцевой И.В.,

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Кузнецова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бахаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Буйский» ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений новым в отношении ФИО3 ФИО9,

УСТАНОВИЛ

Врио начальника МО МВД России «Буйский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений новым в отношении ФИО3 ФИО10, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от 17.05.2021 ФИО3 ФИО11 осужден по ч. 4 ст. 134 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 64 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением <адрес> областного суда от 12.08.2021 приговор изменён, обстоятельством, смягчающим наказание в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ признана явка с повинной от 10.08.2020, наказание смягчено до 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ФИО3 ФИО12 освобождён 15.11.2024 по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 10.10.2024 в отношении ФИО3 ФИО13 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору <адрес> районного суда <адрес> от 17.05.2021 с установлением ограничений: явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы территории, а именно города Буй и Буйского районного Костромской области.

На учёт в МО МВД России «Буйский» в качестве поднадзорного лица ФИО3 ФИО14 поставлен 19.11.2024, при этом, ему были разъяснены требования ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора.

Решением Буйского районного суда Костромской области от 21.04.2025, в отношении ФИО3 ФИО15 дополнительно возложено административное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

В течение срока административного надзора, ФИО3 ФИО16 вновь совершил правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ:

- 08.05.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (в период с 17:00 до 19:00 часов находился в помещении кафе-бара «Встреча») за что, 22.05.2025 подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ; 06.06.2025 постановление вступило в законную силу;

- 14.06.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (в 22 часа 20 минут отсутствовал по месту жительства) за что, 30.06.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 15.07.2025 постановление вступило в законную силу.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Буйский» ФИО3 ФИО17 проживает с сожительницей, источником дохода являются временные заработки, характеризуется посредственно. Требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции.

Учитывая, что ФИО3 ФИО18 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, в период срока административного надзора в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия на поведение лица, в целях защиты государственных и общественных интересов, усиления контроля за поведением поднадзорного лица в период срока административного надзора, в соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 28.05.2027 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменений в ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»), врио начальника МО МВД России «Буйский» просит ранее установленные ограничения дополнить новым, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с оставлением остальных ограничений без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленное требование поддержал, с учётом имеющейся у ФИО3 ФИО19. не снятой и не погашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, просил дополнить ранее установленные ему ограничения новым - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с оставлением остальных ограничений без изменения.

Административный ответчик ФИО3 ФИО20. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, возражений по существу заявленного требования не представил.

Суд, с учётом мнения сторон на месте определил, рассмотреть дело без участия ФИО3 ФИО21

Изучив материалы дела, выслушав представителя МО МВД России «Буйский», мнение прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется.. . со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения...

В силу ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также, о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом, в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от 17.05.2021, ФИО3 ФИО22 осужден по ч. 4 ст. 134 УК РФ с применением ч. 1 ст. 64 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением <адрес> областного суда от 12.08.2021 приговор изменён, обстоятельством, смягчающим наказание в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ признана явка с повинной от 10.08.2020, наказание смягчено до 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО3 ФИО23 освобождён 15.11.2024 по отбытии срока наказания. Судимость ФИО3 ФИО24 на момент судебного разбирательства, согласно ст. 86 УК РФ в установленном действующим законодательством порядке не снята и не погашена.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 10.10.2024, в отношении ФИО3 ФИО25 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору <адрес> районного суда <адрес> от 17.05.2021 с установлением ограничений: явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы территории, а именно города Буй и Буйского районного Костромской области.

На учёт в МО МВД России «Буйский» в качестве поднадзорного лица ФИО3 ФИО26. поставлен 19.11.2024, при этом, ему были разъяснены требования ФЗ № 64 от 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора. В связи с допущенными нарушениями административного законодательства, решением Буйского районного суда Костромской области от 21.04.2025, в отношении ФИО3 ФИО27 дополнительно возложено административное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

В период срока административного надзора, ФИО3 ФИО28 дважды: 08.05.2025 и 14.06.2025 совершил правонарушения против порядка управления, по обоим фактам привлечён к административной ответственности; постановления вступили в законную силу, что, в силу приведённых выше норм закона и разъяснений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения.

Поэтому, в целях предупреждения совершения ФИО3 ФИО29 новых преступлений и правонарушений, проведения с ним индивидуальной профилактической работы, контроля за его поведением, учитывая невыполнение предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, ФИО3 ФИО30 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения новым в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При этом, суд принимает во внимание, что административным ответчиком каких-либо доказательств ухудшения данным ограничением его прав и свобод, не представлено. Административным истцом представлены достаточные доказательства необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений новым.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что при наличии соответствующих оснований, административный ответчик не лишён возможности обратиться в суд с исковым заявлением о частичной отмене установленного судом административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, ст. 4 ч. 3 главы 1 ФЗ «Об административном надзоре», суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Буйский» ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений новым в отношении ФИО3 ФИО31 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы территории, а именно города Буй и Буйского районного Костромской области - по решению <адрес> районного суда <адрес> от 10.10.2024 об установлении административного надзора с учётом решения Буйского районного суда Костромской области от 21.04.2025 в отношении ФИО3 ФИО32 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, новым административным ограничением:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (под которыми следует понимать спортивные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера- конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.) и иных мероприятий (в клубах, барах, ресторанах) и участие в указанных мероприятиях на срок до окончания административного надзора, установленного решением <адрес> районного суда <адрес> от 10.10.2024 с учётом решения Буйского районного суда Костромской области от 21.04.2025 по приговору <адрес> районного суда <адрес> от 17.05.2021.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Яблонцева И.В.