Решение № 2-1062/2017 2-1062/2017~М-839/2017 М-839/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1062/2017

Дело № 2-1062/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Домниковой Л.В., при секретаре судебного заседания Волохович Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Поронайского городского округа к территориальному управлению Росимущества в * о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Поронайского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в * о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, указав в обоснование иска, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии * от дата ФИО1 является собственником земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения», находящегося в общей долевой собственности жителей *, из состава земель, предоставленных ранее ТОО КСП «Заря». Администрация Поронайского ГО подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности лицам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, и опубликовала этот список в газете «Губернские ведомости» от дата * * а также разметила на официальном сайте Поронайского городского округа. дата в * проводилось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения». На общем собрании присутствовало восемь человек, что составляет менее чем двадцати процентов от общего числа участников долевой собственности, в связи с чем собрание не правомочно принимать решения. В связи с тем, что в течении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Поронайского ГО утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей, ответчик не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности. На момент предъявления иска собственник доли умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию либо никто из наследников не принял наследства. Администрация Поронайского городского округа просит суд признать право собственности муниципального образования Поронайский городской округ на земельную долю площадью «3,5» га в земельном участке с кадастровым номером * площадью * кв.м., принадлежащую ФИО1 на праве собственности.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в * в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела Управление извещено надлежащим образом, об отложении слушания не просил.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы гражданского дела и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом пункт 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от дата * «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Указом Президента Российской Федерации от дата * «О реализации конституционных прав граждан на земли» на праве частной собственности в * из земель ТОО КСП «Заря» была предоставлена земельная доля ФИО1 (128 баллогектаров), что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия * от дата .

Из газеты «Губернские ведомости» от дата видно, что в ней опубликован список земельных долей, из состава земель ТОО КСП «Заря», которые могут быть признаны невостребованными, с указанием ФИО граждан, получивших свидетельства на право собственности за земельные доли ТОО КСП «Заря».

Из протокола заседания общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей следует, что дата в * городского округа проводилось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», на котором присутствовало 8 человек из 342 собственников долей, что составило менее 20 % от общего числа участников долевой собственности, в связи с чем, собрание было неправомочно принимать решения.

Поскольку в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией Поронайского городского округа постановлением от дата * был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности из состава земель Товарищества с ограниченной ответственностью коллективное сельскохозяйственное предприятие «Заря» (ТОО КСП «Заря») в количестве 135 земельных долей, с включением в него в том числе спорной земельной доли под номерами 29.

Таким образом, администрацией Поронайского городского округа процедура признания спорной земельной доли невостребованной в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была соблюдена.

По данным ООО «Национальный земельный фонд» земельная доля равная 128 баллогектаров представляет собой земельный участок размером 3,5 га.

Из кадастрового паспорта земельного участка филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *» от дата * следует, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 65:16:0000006:1101, месторасположение *, ТОО КСП «Заря», границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность ФИО1 не значится.

Возражений относительно включения указанной земельной доли в список невостребованных не поступало.

Из печатной формы запроса * следует, что ФИО1 дата года рождения умер, о чём имеется запись акта о смерти * от дата .

Данных о наследниках нотариусом не представлено.

Территориальное управление Росимущества по * функции по осуществлению работы со спорной земельной долей как выморочным имуществом, принадлежащим умершему собственнику, не выполняло.

Учитывая, что собственник данной земельной доли и его наследники не распоряжались спорной земельной долей более трех лет, наследники своих прав на земельную долю не оформили, данная земельная доля в установленном законодательством порядке признана невостребованной, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Поронайского городского округа к территориальному управлению Росимущества в * о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, - удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Поронайский городской округ на невостребованную земельную долю площадью 3,5 га в земельном участке с кадастровым номером 65:16:0000006:1101 площадью 80510000 кв.м., принадлежащую ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Поронайского городского суда Л.В. Домникова