Решение № 2-1062/2017 2-1062/2017~М-710/2017 М-710/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1062/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре Яновской Ж.В.,

при участии истца ФИО4, представителя Комитета по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебного заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в суд в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей к администрации МО «Холмский городской округ» о признании прав пользования жилым помещением, расположенным в <адрес><данные изъяты>. В обоснование иска указала, что проживает в жилом помещении, расположенном в г<данные изъяты> с 2002 года. Была вселена в указанную квартиру на основании заявления нанимателя, ее бабушки <данные изъяты> в качестве члена семьи нанимателя. Указывает, что проживала в жилом прощении постоянно, несет расходы на содержание жилья. На сегодняшний день дом признан непригодным для проживания и подлежит расселению, в связи с чем проживать в нем невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ истицей уточнены требования и в окончательном виде просит признать за ФИО4, действующей в своих интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенного в <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска ФИО4 в части признания за несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенного в <адрес>. Производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель третьего лица полагала исковое заявления ФИО4, подлежащим удовлетворению.

Ответчик, третье лицо Чан Мен Хе в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. ФИО6 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из выписки № из реестра муниципальной собственности жилое помещение, расположенное в <адрес>2, 1960 года постройки включено в реестр муниципальной собственности.

Согласно поквартирной карточке формы Б в качестве нанимателя указана <данные изъяты>, которая зарегистрирована по <адрес>2 с ДД.ММ.ГГГГ и снята с учёта ДД.ММ.ГГГГ в связи с со смертью, что подтверждается соответствующим свидетельством о смерти серии 1-ФС №. ФИО4 зарегистрирована в названном помещении с ДД.ММ.ГГГГ и указана, как внучка.

В паспорте гражданина РФ серии 6416 №, выданного на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождении имеется отметка о регистрации в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Учитывая то, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ (вступившего в законную силу с 1.03.2005 г.), при рассмотрении настоящего спора в части законности вселения истца в спорное жилое помещение подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласие наймодателя на вселение нанимателем на занимаемую площадь членов семьи, проверка наличия родственных отношений между нанимателем и вселяемым лицом, действовавшим на тот период времени законодательством, предусмотрены не были.

Оснований полагать, что вселение истца ФИО7 Не было произведено с нарушением закона не имеется.

Истцом представлена справка взаиморасчетов за потреблённую электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно которой у ФИО4 имеется задолженность в размере 4 400 рублей 18 копеек, однако с учётом имеющейся на январь 2016 года задолженности в размере 27 206 рублей 28 копеек, задолженность в большей части истицей погашена.

В судебном заседании в качестве свидетелей были опрошены ФИО2 и ФИО3, которые пояснили, что ФИО4 по <адрес>2 проживала в данном помещении с родителями и бабушкой. Потом и родители, и бабушка умерла, истица около 5 лет не проживает в данной квартире, в связи с аварийностью. Однако указали, что в период проживания ФИО4 осуществляла текущее содержание имущества, меняла входную дверь, полы стелила.

Таким образом, факт вселения истца в спорное жилое помещение и регистрации в нем, в качестве нанимателя, подтверждается свидетельскими показаниями, данными поквартирной карточки.

На момент вселения ФИО4 с 2002 г. в спорное жилое помещение вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из п. 1 Положения основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина является паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик.

В соответствии с п. 6 Положения граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.

Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства.

Прописка производится: граждан, имеющих паспорта, - по паспортам; детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), - по свидетельствам о рождении; военнослужащих, проживающих вне казарм, кораблей и судов, - по справкам, выданным в установленном порядке воинскими частями и военными учреждениями; прибывших на временное проживание в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, - по общегражданским заграничным паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

В соответствии с пунктом 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Таким образом, вселение истцов в занимаемое жилое помещение, расположенное в <адрес>2 было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с его стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие такого документа при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Доказательств, подтверждающих самовольность вселения истца в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требование истца о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным в городе Холмске по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2017 года.

Судья Т.Э. Хабисламова