Постановление № 5-1/2019 5-82/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Топкинского городского суда Васенина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 17 января 2019г. дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора МКП «ТЕПЛО» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес> Кемеровской области, зарегистрированного по адресу <адрес> г.<адрес><адрес> «<данные изъяты>» <данные изъяты> по ч.1 ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором г.Топки ФИО10 направлено для рассмотрения постановление прокуратуры г.Топки о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1

Судом установлено, что прокуратурой г.Топки в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере теплоснабжения у директора МКП «Тепло» ФИО1 была затребована необходимая информация и копии документов (требование о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ №) о нормативном запасе топлива (ННЗТ) и нормативном эксплуатационном запасе топлива (НЭЗТ) для каждой котельной, эксплуатируемой МКП «ТЕПЛО» с предоставлением в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г.Топки поступила письменная информация за подписью директора МКП «ТЕПЛО» ФИО1 о том, что при создании ННЗТ и НЭЗТ МКП «Тепло» руководствуется требованиями распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О подготовке объектов жизнеобеспечения городских округов и муниципальных районов Кемеровской области к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов».

В информации также указано, что фактическое количество ННЗТ и НЭЗТ на каждой котельной отражено в суточных отчетах, которые прилагаются к информации.

Согласно представленным отчетам по состоянию на:

- ДД.ММ.ГГГГ общий запас угля составлял <данные изъяты> тонн,

- ДД.ММ.ГГГГ общий запас угля составлял <данные изъяты> тонн,

- ДД.ММ.ГГГГ общий запас угля составлял <данные изъяты> тонн,

- ДД.ММ.ГГГГ общий запас угля составлял <данные изъяты> тонн,

- ДД.ММ.ГГГГ общий запас угля составлял <данные изъяты> тонн,

- ДД.ММ.ГГГГ общий запас угля составлял ДД.ММ.ГГГГ тонн,

- ДД.ММ.ГГГГ общий запас угля оставлял <данные изъяты> тонн,

- ДД.ММ.ГГГГ общий запас угля оставлял <данные изъяты> тонн,

- ДД.ММ.ГГГГ общий запас угля составлял <данные изъяты> тонн,

- ДД.ММ.ГГГГ общий запас угля составлял <данные изъяты> тонн.

Данный ежедневный запас угля ниже нормативных запасов топлива, установленных для МКП «ТЕПЛО» на 2018 год Региональной Энергетической Комиссией Кемеровской области.

При решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.17 КоАП РФ, в отношении директора МКП «ТЕПЛО» ФИО1, последний дал объяснения о том, что ежедневный мониторинг НЭЗТ на котельных, эксплуатируемых МКП «ТЕПЛО» не производился, общий запас угля в указанный период времени на котельных, эксплуатируемых МКП «ТЕПЛО» неизвестен.

Также ФИО1 дал пояснения о том, что в информации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной им как директором МКП «ТЕПЛО» в прокуратуру г.Топки на основании требования прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № не отражен НЭЗТ, причиной непредоставления указанных сведений явился тот факт, что такой подсчет в МКП «ТЕПЛО» не ведется.

Таким образом, директор МКП «ТЕПЛО» ФИО1 фактически предоставил в прокуратуру города ДД.ММ.ГГГГ недостоверные сведения (информация), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

ФИО1 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступило. В суд поступило заявление от ФИО1 о допуске к участию в деле представителя ФИО2

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что вину в совершении административного правонарушения ФИО1 не признает. Представила письменные пояснения.

Помощник прокурора г.Топки – ФИО9. пояснил, что считает доказанным совершение должностным лицом ФИО1 административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина директора МКП «ТЕПЛО» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий - предоставление в прокуратуру г.Топки ДД.ММ.ГГГГ недостоверных сведений (информации) подтверждается: требованием о предоставлении информации и копий документов от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7), письменным ответом на требование от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью директора МКП «ТЕПЛО» ФИО1 (л.д. 8-25), объяснениями ФИО1(49-50), объяснениями ФИО6 (л.д.51-52), письмом директора МКП «ТЕПЛО» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.54), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ( л.д. 3-6).

Суд не может согласиться с доводами представителя ФИО2 о том, что не отражение информации в полном объеме связано с действиями работников предприятия, которые не осуществляли подсчет НЭЗТ в связи с чем, при подсчете данных не был учтен уголь, предусмотренный договорами поставки, поскольку ФИО1, как руководитель предприятия, предоставил за своей подписью информацию в прокуратуру г.Топки. Предоставление дополнительной информации ДД.ММ.ГГГГ не может исключить административную ответственность ФИО1, поскольку в указанный в требовании прокурора Г.Топки срок была предоставлена недостоверная информация. Оснований для признания указанного деяния малозначительным также не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.1- 30.9, 17.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКП «ТЕПЛО» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения уроженца <адрес><адрес> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: Васенина О.А.