Решение № 2-1313/2017 2-1313/2017~М-1287/2017 М-1287/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1313/2017

Дело №2-1313/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22декабря 2017года г.Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего: судьи Ивановой Л.А.,при секретаре Мингалевой Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мегионе о признании права на досрочное назначение пенсии и обязанности ее назначения, УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику о признании наличия трудового стажа в должности газоэлектросварщика для назначения досрочной пенсии и обязанности выплатить досрочную пенсию с 05.05.2017года. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику о досрочном назначении пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и как лицо работавшее в местностях приравненных к районам Крайнего ФИО4 ГГГГ получен отказ в таком назначении со ссылкой на отсутствие необходимого льготного стажа, не включены следующие периоды работы с вредными условиями труда:

19.12.1984 по 31.12.1991- *** в качестве газоэлектросварщика (07лет 0мес.12дн.).

Данные действия он считает незаконными, поскольку в указанные периоды он выполнял работу газоэлектросварщика и согласно Списку №2 данный период подлежит включению во вредный стаж работы. Кроме того, законодатель позволяет производить суммирование периодов работы по Списку №2 1956годаов работы в МПКС, поэтому для определения права на пенсию спорный период работы можно разбить на два периода:

19.12.1984-01.03.1987- 02г.02мес.13дн.

02.03.1987-31.12.1991-04г.09мес.29дн.

и суммировать первый период с северным стажем, а второй период- с вредным стажем работы по Списку №2. Всего получается северного стажа- 22года 07мес.20дн., что дает право на снижение пенсионного возраста до 55лет, а вредного стажа-07лет 06мес.02дня., что снижает пенсионный возраст до 52лет. Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000руб., услуг по оформлению доверенности в сумме 1700руб. и затраты по госпошлине в сумме 300руб.

Дело рассмотрено по правилам ч.5 ст.167ГПК РФ без участия истца, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела согласно поданного заявления.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности (л.д.9), поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, полномочия которой подтверждены доверенностью б/н от 22.04.2017, с иском не согласился, пояснив, что спорный период работы с вредными условиями труда не подтверждены доказательствами работы с полным рабочим днем. Судебные расходы завышены.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд пришёл к следующему:

Согласно решению ГУ УПФ РФ в г.Мегионе ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии ввиду недостаточности льготного стажа по списку №2 всего засчитано льготного стажа-05лет 03мес.19дней вместо 07лет 06мес., а стажа в МПКС-17лет09мес.21день вместо 20лет (л.д.10).

Трудовая книжка истца подтверждает, что ФИО3 работал в период с 19.12.1984 по 31.12.1991 в *** в качестве газоэлектросварщика (07лет 0мес.12дн.).

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу пп.2 п.1 ст.30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации».

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Период работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его нарезке и ручной сварке.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы истца с 29 мая 1989 г. по 1 января 1992 г., суд сослался на разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29.

Так, согласно пункту 5 указанных разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Между тем, ответчиком не было учтено, что данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем вывод УПФ об отказе во включении в льготный стаж периода работы истца с 19.12.1984 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в ***.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом "Общие профессии" были предусмотрены должности электросварщика, газосварщика, газорезчика и их подручные. Ни каких дополнительных требований (таких как осуществление электросварки ручным методом) к указанной профессии не применяется, следовательно период работы истца с 19.12.1984 года по 31.12.1991 года подлежит бесспорному включению во вредный стаж истца. Всего подлежит включению 7 лет 0 мес. и 12 дней в календарном исчислении.

Согласно ст. 33 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой вуказанных районах и местностях.. . к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16- 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Тем самым, законодатель позволяет производить суммирование периодов работ по Списку №2 и периодов работы в Местностях приравненных к районам крайнего севера.

Вариант разбивки стажа работы истца на два периода, указанных в исковом заявлении, не противоречит закону, поэтому для определения права на пенсию работу истца с 19.12.1984 года по 31.12.1991 по Списку №2 1956 года можно разбить на два периода:

19.12.1984 - 01.03.1987 всего 2 года 2 мес. 13 дней

02.03.1987 - 31.12.1991 всего 4 года 9 мес. 29 дней

и суммировать период 19.12.1984 - 01.03.1987 гг. с северным стажем, а период 02.03.1987 - 31.12.1991 гг. с вредным стажем по списку №2

Запрета на разбивку периодов работ действующим законодательством не установлено.

Подсчет северного стажа выглядит следующим образом:

17 л. 09 м. 21 д. + 4 г. 9 м. 29 д. = 22 года 7 мес. 20 дней

Указанное количество стажа дает право на снижение пенсионного возраста с 60 до 55 лет

Подсчет вредного стажа выглядит следующим образом:

5 л. 3 м. 19 д. + 2 г. 2 м. 13 д. = 7 лет 6 мес. 2 дня.

Указанное количество стажа дает право на снижение пенсионного возраста с 55 до 52 лет

Анализируя представленные сторонами и исследованные в суде доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения за назначением пенсии- 05.05.2017 при возрасте 52года истец имел специальный стаж согласно Списку №2 – 07лет 06мес.02дня, и стаж работы в МПКС- 22года 07мес.20дн., что дает право на назначение досрочной пенсии.

Таким образом, требования истца к ответчику о признании решения об отказе в назначение досрочной трудовой пенсии незаконным, признании за ним наличие трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления с 15.07.2014г. являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению.

По правилам ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере 300руб. (л.д.8) и затраты на оплату услуг сотрудников нотариального органа по оформлению доверенности в сумме 1700руб. (л.д.9).

В силу ст.100ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика затраты истца на оплату услуг представителя в разумных пределах- в сумме 30000руб. (л.д.15-17). Представитель истца ФИО1 подготовил исковое заявление, произвел расчеты трудового стажа, участвовал в досудебной подготовке и судебном процессе. Всего судебные расходы составляют 32000руб. (1700+300+30000).

Руководствуясь Законом «О страховых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мегионе о признании права на досрочное назначение пенсии и обязанности ее назначения удовлетворить полностью.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мегионе назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.2 п.11 ст.30 Федерального закона «400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мегионе в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 32000руб. (тридцать две тысячи руб.).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 29.12.2017.

Председательствующий судья Л.А.Иванова