Решение № 2-5952/2016 2-597/2017 2-597/2017(2-5952/2016;)~М-6191/2016 М-6191/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-5952/2016

Дело№2-597/2017


Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.Б.,

при секретаре А.Н. Гаврилюк

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, администрации города Барнаула о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1., ФИО2 обратились в Индустриальный районный суд города Барнаула с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, администрации города Барнаула о признании за истцами право пользования жилым помещением в жилом квартирой ***, <адрес> по проезду <адрес> в городе Барнауле на условиях договора социального найма, возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма <адрес> по проезду <адрес>, в городе Барнауле с включением в договор члена семьи: ФИО2 Требования мотивированы тем, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО администрацией Барнаульского котельного завода был выдан ордер на вселение в <адрес> в г. <адрес>ю 28,7 кв.м, на состав семьи из трех человек: ФИО, его супругу ФИО1, сына ФИО2 (позиция *** выписки из технического паспорта БТИ). С момента вселения мы проживали в указанной квартире, на имя супруга был открыт финансовый лицевой счет, на имя супруга приходили квитанции на оплату коммунальных услуг бремя несения расходов по которым несли истцы. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО умер, а истцы продолжаем пользоваться указанным жилым помещением и нести бремя расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг с изменением лица в лицевом счета на ФИО1 Таким образом, фактически нанимателем спорного жилого помещения стала ФИО1 Все это время вселительный ордер на спорную квартиру хранился в ЖЭУ. Со сменой управляющей компании вселительный ордер на указанную квартиру предыдущей управляющей компанией передан не был. С пакетом документов, за отсутствием вселительного ордера на <адрес> в г. Барнауле площадью *** кв.м, ФИО1 обратилась в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству г. Барнаула с просьбой заключить со мной договор социального найма на квартиру с включением в договор члена ее семьи - сына ФИО2 Письмом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ. *** истице было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия вселительного документа, подтверждающего возникновение права на занимаемое жилое помещение. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Истцы в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав что истцами не предоставлен вселительный ордер в подтверждение законного вселения на спорную квартиру, так же отсутствуют доказательства трудовых отношений ФИО, с Барнаульским котельным заводом

Представитель ответчика администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, представил письменный отзыв на исковое заявление в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд принимает данное решение по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку возникшие спорные правоотношения носят длящийся характер, то при разрешении данного спора следует руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, так и нормами закона - ЖК РФ, действующего на момент разрешения спора.

На основании ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы содержатся и в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации (ст. ст. 67,69, 70).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч.1,2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Как следует из копии повторного свидетельства о заключении брака I*** *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО1, <Данные изъяты>. (л.д.***)

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. ***).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются сыном и супругой нанимателю ФИО соответственно.

ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти (л.д. ***).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО был зарегистрирован по адресу: город <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета по смерти) л.д.***. С ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> городе Барнауле зарегистрированы ФИО2 и ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***), сведениями о регистрации в паспортах истцов. Из квитанций по оплате коммунальных платежей по лицевому счету *** за <адрес> следует, что оплату коммунальных платежей производит ФИО1. Сведений о наличии задолженности по коммунальным платежам не имеется.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации г. Барнаула ФИО1 - в ОАО « <Данные изъяты>» «Приказы директора общества по приватизации квартир» за ДД.ММ.ГГГГ год сведения о приватизации квартиры ФИО отсутствуют. Отдельными архивными делами приказы о предоставлении квартир работникам общества на хранение в архивный отдел администрации г. Барнаула не передавались (л.д. ***).

В письме КЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (***) истице сообщено о том, что заявление и документы рассмотрены, но им отказано в оформлении договора социального найма на том основании, что в пакете документов отсутствует вселительный ордер – документ, подтверждающий возникновение законного права на вселение в жилое помещение по указанному адресу. Согласно сообщению Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула истцам отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что ими предоставлен неполный комплект документов, указанных в п.п. 6.1-6.2 п. 6 раздела П Регламента, а именно: отсутствует вселительный документ, подтверждающий возникновение права на жилое помещение в <адрес> (л.д. ***).

В Управлении Росреестра по Алтайскому краю отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на <адрес> (л.д. ***).

Факт работы ФИО на момент его вселения в жилой дом, подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, из которой следует, что на момент вселения в квартиру ФИО работал на Барнаульском котельном заводе.

Таким образом, учитывая, что истцы вселены нанимателем ФИО в занимаемое ими жилое помещение в качестве членов семьи на условиях постоянного проживания, то суд приходит к выводу, что ФИО признавал за истцами равное с собой право пользования спорной жилой площадью, а потому после смерти нанимателя истцы имеют право на заключение с ними договора социального найма, поскольку в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях.

Учитывая изложенное суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, несмотря на отсутствие вселительного ордера, поскольку со стороны ответчиков, доказательств, свидетельствующих о вселении ФИО и истцов в жилой дом по иным основаниям, не предоставлено, доказательств тому, что жилое помещение, на которое истцы претендуют, имеет статус служебного надлежащим ответчиком также не представлено.

В части требований предъявленных администрации города Барнаула суд отказывает в удовлетворении иска в связи с тем, что надлежащим ответчиком является Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, администрации города Барнаула о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: город <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи *** человека, включив в договор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

В удовлетворении требований к администрации города Барнаула отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Председательствующий

Т. Б. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2017.