Решение № 2А-206/2024 2А-206/2024(2А-2819/2023;)~М-1574/2023 2А-2819/2023 А-206/2024 М-1574/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-206/2024

Дело №а-206/2024

24RS0№-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2024 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи Бартко Е.Н.,

при секретаре Никифоровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница №» о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец прибыл в экстренном порядке в связи с ухудшением здоровья из ИК-27 в КТБ-1 <адрес>. При поступлении во время досмотра у него в принудительном порядке у него были изъяты и сданы на склад для хранения личных вещей осужденных следующие вещи: 3 пачки сигарет, сумка, рюкзак, кипятильник 0,5 Вт. Данные предметы были внесены в Акт и сданы на склад, который находился на территории ТБ-1 и свободного доступа осужденный не имеет, не может самостоятельно забрать свои вещи по надобности. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя начальника отделения, в котором просил вернуть ему вещи (сигареты), но его заявление было оставлено без рассмотрения. Нигде не прописан лимит перевозки табачных изделий. Он был лишен возможности курить свои сигареты, вынужден был хранить вещи в пакете, а не в своей сумке. Кроме того, его разместили в инфекционном отделении сначала в палату №, затем перевели в палату №. Палата № запиралась на щеколду снаружи, свободного выхода из палаты не было, палата рассчитана на 6 мест, отсутствовал стол для приема пищи и написания корреспонденции. Прием пищи приходилось осуществлять стоя либо сидя на кровати, палата не была оснащена вентиляцией, имелась только одна форточка. В туалете также отсутствовала вентиляция, унитаз был в форме чаши, что создавало неудобства при использовании, поскольку у него имеются заболевания опорно-двигательного аппарата, ему каждый раз это было затруднительно и причиняло боль и дискомфорт. В отделении он был лишен возможности прослушивать радио и просматривать телевизор. Имея неформальный статус «СПС» ему пришлось принимать пищу сидя на кровати, мыть за собой посуду используя личные моющие средства, которые он хранил в своей тумбочке, что для него было крайне неудобно. В связи с чем, просит признать действия сотрудников ФКЛПУ КТБ-1 незаконными и необоснованными в части изъятия него предметов личного пользования сигарет, кипятильника, сумки. Признать ненадлежащими условиями отбывания наказания в ФКЛПУ ТБ-1 <адрес> в инфекционном отделении № ТБ-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на денежную компенсацию при признании действий незаконными. Просил взыскать моральный вред, а именно за отсутствие стола 150 000 рублей, за хранение посуды, продуктов питания в ненадлежащем месте - прикроватной тумбочке – 70 000 рублей, за незаконное изъятие предметов во время обыска - 30 000 рублей за нахождение в переполненной палате в инфекционном отделении КТБ -1 - 100 000 рублей, за не предоставлении ему возможности ознакомления его с книгами, просмотра телепередач, прослушивании радио в инфекционном отделении – 70 000 рублей, за отсутствие вытяжки в палате, а также в сан узле - 50 000 рублей, за отсутствие табурета в его пользовании в палате № рублей, за отсутствие унитаза в сан узле палаты № рублей, за непредставлении ем прогулки с 02.05.20223 по ДД.ММ.ГГГГ – 30 000 рублей, физические боли и дискомфорт во время справления нужды – 100 000 рублей, а всего взыскать 670 000 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступили дополнения к исковому заявлению, в которых административный истец указывает, что также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в КТБ-1 <адрес>. При поступлении ДД.ММ.ГГГГ у него были изъяты и сданы на склад без возможности их использования сумка, кипятильник, носки черные, стельки ортопедические, и 6 пачек сигарет. Кроме того, у него была изъята ортопедическая обувь без возможности ее использования, хотя данная обувь ему была предоставлена в рамках программы как техническое средство реабилитации. Находясь в указанный период в палате № испытывал дискомфорт, поскольку палата 20,9 кв.м. и в ней содержалось от 6 до 8 человек, что является нарушением так как на одного человека должно быть не менее 5 кв.м., а в связи с тем, то у него социально пониженный статус он осуществлял прием пищи сидя на кровати, со своей посуды, в антисанитарных условиях. Стол в палате не предусмотрен, радиоточка также отсутствовала, хотя палата является жилым помещением. Просил признать незаконными действия сотрудников администрации ФКЛПУ КТБ-1 за незаконное изъятие у него разрешенных предметов, признать условия содержания его в хирургическом отделении в палате № ненадлежащими, взыскать компенсацию за изъятие ортопедической обуви и лишении возможности ее использования на территории ФКЛПУ КТБ-1 за ущемление прав компенсацию в размере 2 500 000 рублей. За изъятие сигарет, кипятильника, сумки, ортопедических стелек, триммера, носков разрешенных предметов в размере 100 000 рублей, за нахождение в переполненной палате компенсацию в размере 500 000 рублей, за отсутствие возможности прослушивать радиопередачи в палате № в размере 100 000 рублей. За причиненный ему моральный вред компенсацию в размере 1 200 000 рублей.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФСИН России.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.

Административный истец ФИО1 (участие обеспечено по средства видеоконференц-связи) в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснял, что будучи уже здоровым, со 2 по 11 мая он находился в палате с больными гражданами. Не были предоставлены прогулки, печатные издания, возможности прослушивания радиопередач. Со 2 числа была стадия выздоровления. В КТБ-1 содержался с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, но курс лечения был до 2 мая. А затем был с 19 июня по 25 сентября. Спрашивал у сотрудников на основании каких документов, у него изъяли вещи. Показывал прецеденты споров об изъятии технических средств инвалида. Приходилось находиться в таких условиях, принимать пищу там, где отсутствует стол. Палата не обустроена для приема пищи. На фотографиях видно, что кружки хранятся в правой тумбочке, рядом лежит тряпка. Единственное что сняли – кровати, потому что они имеют тип армейский. Согласно правилам внутреннего распорядка санузел должен быть обустроен с учетом возможности его использования инвалидами. Это предусмотрено разделом «особенности содержания осужденных к лишению свободы, являющихся инвалидами». Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований возложено на начальника. Табурета не было. В палате находилось 6 человек. Есть очевидцы, свидетели, которые находились там. Доказать факт обращения не представляется возможным, это полномочия ответчика. Пришлось украсть опись имущества, которое находилось в палате. За это его потом преследовали, пытались ее изъять. Данная опись имеет подписи начальника учреждения, начальника отделения, старшей медсестры. По ней видно несоответствие предметов обихода и квадратуры палаты. На момент моего пребывания в палате стола не было. Это подтверждали свидетели, которые также с ним в палате находились, они дали объяснения. ФИО10, ФИО9, ФИО11 находились с ним в период пребывания в инфекционном отделении в палате №. Медицинский работник давал заключение по прогулкам, а не по получению информации или нахождению в пределах комнаты. Заболевание не препятствовало участию в воспитательных мероприятиях, эти права даны Конституцией РФ. Он не был лежачим больным, мог свободно передвигаться. Согласно выписному эпикризу и заключению дермато-венеролога в эпидемиологическом плане не был опасен ДД.ММ.ГГГГ. Условия приватности туалета нарушены, так как в правила внутреннего распорядка указано, что умывальник и кабины при наличии технических возможностей с учетом приватности должны быть раздельно с унитазом. Это все указано в правилах внутреннего распорядка от 2022 года.

Представитель административных ответчиков – ФКЛПУ КТБ-1, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенности с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражениях, и дополнениях к возражениям. Дополнительно суду пояснила, что доводы ФИО3 необоснованны, надуманы. При поступлении осужденного в КТБ-1 согласно справки начальника отдела ПТО ФИО4, материальные ценности от осужденного ФИО3 не поступали. Это свидетельствует, что он прибыл без вещей. В период с ДД.ММ.ГГГГ из ИК-27 вещи поступали согласно актам, они пришли досылом отдельно. После, в присутствии ФИО3, они были сданы на склад, на прием личных вещей добровольно. В перечне сданных вещей, была ортопедическая обувь. Акт с логотипом ФКЛПУ КТБ-1 об изъятии табачной продукции от ДД.ММ.ГГГГ, который истец предоставил суду в материалы дела, у ответчика его нет. Сумма оценки ортопедической обуви, согласно акту – 1 руб., истец с данным актом, имеется подпись. Стол в палате присутствует, он находится в складном виде. Это обязанность истца разложить стол, пообедать и убрать за собой. Так как истец находился в боксированном отделении, он не мог выходить в комнату для общего приема пищи. Находился в инфекционном отделении по медицинским показаниям. В заключении лечащего врача указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был лишен прогулки в связи с инфекционным заболеванием, которое эпидемиологически опасно для окружающих. Осужденные, которые находятся в инкубационном периоде, содержатся в боксированных палатах. В инфекционном отделении согласно распорядку дня имеется время для просмотра телепередач, получения информации из газет, книг. Но так как истец в инкубационном периоде находился в боксированной палате, не мог иметь туда проход. При поступлении в КТБ-1 необходимо иметь при себе личные вещи, продукты питания и иное, но между тем у них есть обязанность полного материально-бытового обеспечения. Они предоставляют обувь, пижаму, одежду, в соответствии с учреждением, где будет проходить лечение заключенный. Также предоставляется мыло, горячая вода, средство для стирки, но осужденный вправе пользоваться собственными, если они имеются. Сотрудники отдела специального учета ежедневно обходят всех осужденных по личным вопросам, принимая их исходящую корреспонденцию, регистрируют ее в журнале. Если бы истец подал заявление, они бы приняли, зарегистрировали, сказали бы номер регистрации, они обязаны это делать. Ортопедическая обувь у истца не была изъята, она была принята на хранение в момент поступления. У истца не было медицинского документа, подтверждающего необходимость пропустить данную обувь. На лечебном отделении имеется обувь установленного образца, ортопедическая обувь истца является уличной обувью, а не для ношения в палате. Осужденный ФИО3 находился в КТБ-1 по медицинским показаниям, в связи с чем довод об ущемлении права на информацию в виде прослушивания радио и просмотра телевизора не обоснованы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был лишен прогулки в связи с инфекционным заболеванием, которое эпидемиологически опасно для окружающих. Согласно Приказа ФСИН России № есть требования по оборудованию палаты - это кровать металлическая на каждого осужденного, тумбочка прикроватная, табурет, стол прямоугольный один на всех, умывальник один, ведро, занавески, чаша Генуя. Все требования палаты были соблюдены. Стол отсутствует, но есть взаимозаменяемые предметы, кушать могут за тумбочкой. Сигареты у осужденного ФИО3 не изымались. КТБ-1 является лечебным учреждением, больные содержался в палатах, которые не являются жилыми помещениями, что подтверждается техническим паспортом здания. Также в связи с чем обязанности оснащать радиоточками не имеется.

Представитель заинтересованного лица – ФКУЗ МСЧ № ФСИН России по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенность также возражала против удовлетворения требований административного истца, указывая на то, что КТБ-1 является лечебно-профилактическим учреждением, в котором отсутствует какой-либо конкретный режим содержания, а проходят лечение все осужденные и подозреваемые. У истца есть ограничения, но на способность самообслуживания и передвижения это не влияет. Истец на реабилитации не находился, ему была необходима только обувь, которая была ему приобретена в количестве 2х пар - летняя и зимняя. Полагала, что в требованиях необходимо отказать. Истец приехал с диагнозом ВИЧ-инфекция А типа с ремиссией на фоне АРВТ, инородное тело и кандидоз. В эпидемиологическом плане не опасен, палаты укомплектованы стандартно.

Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно положениям ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В силу ч.2 ст.101 УИК РФ, в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Согласно п.8 ст.74 УИК РФ, в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в ч.2 ст.101 настоящего Кодекса. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

Находясь в лечебно-профилактическом учреждении (больнице, специальной туберкулезной больнице), медицинской части либо в лечебном исправительном учреждении, осужденный отбывает в нем наказание с момента поступления до перевода в другое исправительное учреждение.

По прибытию в КТБ-1 в соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - ПВР) все сужденные проходят полный личный обыск, досмотр личных вещей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится под наблюдением медицинских работников филиала МЧ № ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России. ФИО3 является инвали<адрес> группы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке начальника отдела специального учета ФИО6, осужденный ФИО1 Леонидович, находился в КТБ-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, осужденный ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в Хирургическом отделении.

Согласно справкам начальника отдела, коммунально-бытового инвентарного и хозяйственного обеспечения (ОКБИиХО) и ст. инспектора отдела безопасности по прибытию осужденного ФИО1 в КТБ-1, согласно учету товара-материальных ценностей, а также в соответствии с данными бухгалтерского учета, вещевое имущества на склад КТБ-1 не поступало, никаких вещей у ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не изымалось.

По прибытии в КТБ-1 в соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» все сужденные проходят полный личный обыск, досмотр личных вещей.

Из представленных в материалы дела актов следует, что у ФИО1 был произведен прием личных вещей, актов об изъятии личных вещей не имеется.

При выписке ФИО1 все вещи были возвращены в полном объеме, о чем имеются соответствующие отметки в актах.

В связи с чем суд полагает, что доводы административного истца об изъятии и сдачи на склад для хранения не состоятельны.

Кроме того, доводы административного истца о том, что у него, в том числе, была изъята ортопедическая обувь, также подлежат отклонению, поскольку обувь, на которую ссылается истец, является уличной обувью, а в КТБ-1 имеется форма установленного образца, в которой должны находиться лица, находящиеся на лечении.

В судебном заседании была просмотрена видеозапись досмотра административного истца ФИО1 при поступлении в КТБ.

На видеозаписи видно, что личные вещи ФИО3 и он сам были досмотрены, условия приватности были соблюдены, лишних людей при досмотре не присутствовало. Вещи, которые были необходимы истцу он взял с собой, остальные были сданы на склад.

По данным зам.начальника –врача ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на основании ИПРА инвалида №.7.24/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ были переданы технические средства реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Заявлений о приобретении за его счет или выдаче личных средств реабилитации к медицинским работникам учреждений ГУФСИН России по <адрес> от ФИО1 не поступало. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обследование и лечение в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, диагноз: ВИЧ-инфекция IVА стадия, фаза ремиссии на фоне АРВТ. Самоповреждение. Инородное тело ЖКТ. Последствия сочетанной травмы от 2020 г. Herpes simplex, разрешение. Кандидозный баланопосит клинически.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обследование и лечение в ТБ-1. Диагноз: хронический комбинированный геморрой III стадии, вне обострения. ВИЧ-инфекция IVА стадия, фаза ремиссии на фоне АРВТ. Состояние после оперативного лечения по поводу травмы грудной клетки от 2020 г.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обследование и лечение в ТБ-1. Диагноз: Последствия множественной сочетанной травмы от 2020 <адрес> консолидированные переломы левой лонной кости, левой седалищной кости с нарушением симметрии тазового кольца. Посттравматический артроз обоих тазобедренных суставов II степени. Смешанная контрактура левого тазобедренного сустава II степени. Консолидированный перелом таранной кости, артроз таранно-пяточного сустава II степени левой стопы. Укорочение левой нижней конечности на 4 см. нарушение функций опоры и ходьбы. Консолидированный перелом дистального отдела левой лучевой кости. Деформирующий артроз левого лучезапястного сустава II- III степени. Смешанная контрактура левого лучезапястного сустава III степени. Контрактура и деформация левого лучезапястного сустава с элементами нейропатии левого локтевого нерва, плексопатии пояснично-крестцового сплетения слева с преимущественным поражением левого корешка S1 и малоберцового нерва с нарушением функции опоры и ходьбы. ВИЧ-инфекция IVВ стадия, фаза нестойкой ремиссии на фоне АРВТ. Кандидамикоз пищевода. Хронический вирусный гепатит «С» минимальной биохимической активности. Кандидамикоз стоп клинически.

За период отбывания наказания, осужденный ФИО1 в КТБ-1 жалоб на неудовлетворительные условия содержания в лечебном отделении и или палате, а также на режим содержания в адрес администрации учреждения не изъявлял.

По запросу суда, в материалы дела поступило сообщение зам.начальника – врача ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО8, в котором указано, что ФИО1 находился на стационарном лечении в инфекционном отделении Филиала «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. медицинскому персоналу предоставлено право переводить больного из палаты в палату в пределах отделения и между отделениями. Информация о переводах больного в пределах отделения не фиксируется в медицинской документации. Перевод больного из отделения в отделение стационара осуществляются на основании медицинских показаний, оформляется записью в истории болезни (переводным эпикризом), номер палаты также фиксируется в медицинской документации.

Кроме того, поступили сведения о нахождении в КТБ-1 осужденных ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеются акты, подписанные указанными лицами, в которых они подтверждают доводы искового заявления ФИО1, данные акты приложены истцом в качестве доказательств своих доводов, вместе с тем они не могут быть признаны по делу допустимыми доказательствами, не могут быть приняты в качестве достоверного и бесспорного подтверждения доводов истца, поскольку не исключается заинтересованность указанных лиц в исходе дела в пользу ФИО1

Согласно медицинского заключения врача ФИО12, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в инфекционном отделении филиала ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.

Учитывая имеющиеся заболевания, в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» пункты 589, 598, 688, 860, 876, 884 и СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» пункты 4.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.15, 4.15.1 прогулки в инфекционном отделении по медицинским и санитарно-эпидемиологическим показаниям не предоставляются с целью исключения возможного контакта инфекционных больных с разной степенью эпидемиологической опасности.

Согласно справке начальника канцелярии ФИО13 заявлений и обращений от ФИО1 на регистрацию и рассмотрение не поступало.

При прохождении курса лечения в инфекционном отделении ФКЛПУ КТБ-1, ФИО1 содержался в камере №, плдоащадью 11,2 кв.м. Согласно требованиям п. 3964 СанПиН 3.3686-21 от ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», палата № оборудована естественной вентиляцией и оснащена устройством обеззараживания воздуха.

Инфекционное и хирургическое отделения расположены в нежилом здании, сооружении - лечебный корпус (назначение - лечебное), имеющего 4 этажа, общей площадью 13732,8 кв.м., инв.№ (технически паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).

Законодательством РФ попалатный учет и ведение какой-либо документации по палатному учету осужденных в КТБ-1 не предусмотрен. В связи с чем административный ответчик не оспаривает исковые требования административного истца, в части содержания в палате № Хирургического отделения.

Палата № оборудована в соответствии с требованиями Приложения № Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 512 нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода медицинских частей, и имеет раковину для умывания с холодной и горячей водой, окно размером 2,1х1,7м, которое имеет возможность открывания створки сверху, что является основной функцией проветривание помещения, посредством которой производится естественная вентиляция помещения, также имеется кровать металлическая на каждого осужденного, тумбочка прикроватная на каждого осужденного, табурет на каждого осужденного.

Площадь палаты № составляет 20,9 кв.м., в которой расположено 4 койко-место.

Переоборудования палат не проводилось, нормативы обеспечения жилой площадью осужденных в палатах соответствуют норме жилой площади, установленной СТ.99 УИК РФ - норма жилой площади на одного осужденного не менее 5 кв.м.

Санитарный узел палаты оборудован чашей Генуя. Данное обстоятельство нарушением прав административного истца со стороны административного ответчика не является, так как не представлено доказательств того, что данный санитарный прибор не может использоваться осужденным по назначению, в силу имеющихся у него индивидуальных физиологических особенностей.

Унитазы отгорожены друг от друга, что создает приватность, также имеется душевая комната с дешевыми лейками, запирающими устройствами помещения не оборудованы.

В соответствии с Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода медицинских частей, помещение «Палата» в инфекционном отделении оборудованы в полном объеме.

В лечебном отделении имеется комната для раздачи и приема пищи, которая оборудована столами и табуретами в необходимом количестве, шкафами с посудой, электрочайниками.

В любое время суток осужденные имеют возможность беспрепятственно перемещаться по лечебному отделению, в том числе посещать туалет для отправления естественных потребностей, душевой, комнату приема пищи, место для просмотра телепередач, прочтения книг (согласно Правил внутреннего распорядка дня осужденных на отделении).

Таким образом, требования административного истца об отсутствии в палате радиоточки являются необоснованными, поскольку в силу ч. 4 ст. 94 УИК РФ предусмотрено оборудование жилых помещений, комнат воспитательной работы, комнат отдыха, рабочих помещений радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Вместе с тем, указанные помещения в медицинских частях (лечебных отделениях) при учреждении не предусмотрены.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Краевая туберкулезная больница № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, является нежилым, 4 этажным зданием общей площадью 13732,8 кв.м., расположено по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту здания, сооружения - лечебный корпус, где расположены инфекционное отделение и Хирургическое отделение, в том числе указанные административным истцом палаты, является нежилым.

Кроме того, установлено, что инфекционное отделение состоит из двух палатных секций, размещенных на 1 этаже 4-х этажного здания лечебного корпуса, секции имеют отдельные изолированные входы. Палатная секция для больных дермато-венерологического профиля на 20 коек, площадь на 1 койку не менее 5 кв.м., в каждой палате (боксе) на каждого больного установлены тумбочка, кровать, табурет. Палаты (боксы) оборудованы туалетом, раковиной для умывания с холодной и горячей водой, имеют окно размером 2,1x1,7м, имеют форточки, посредством которой производится естественная вентиляция помещения, обеззараживания воздуха происходит по средствам бактерицидного настенный облучателя.

Переоборудования палат не проводилось, нормативы обеспечения жилой площадью осужденных в палатах соответствуют норме жилой площади, установленной ст.99 УИК РФ - норма жилой площади на одного осужденного не менее 5 кв.м.

Законодательством РФ попалатный учет и ведение какой-либо документации по палатному учету осужденных в КТБ-1 не предусмотрен. В связи с чем административный ответчик не оспаривает исковые требования административного истца, в части содержания в палате № инфекционного отделения. Данная палата (бокс) имеет площадь-11,20 кв.м, в которой расположено 2 койко-места.

Согласно «Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФЗ материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы - осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Оценивая доводы административного истца о не предоставлении прогулок, суд установил следующее.

В соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 49980), осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

При выявлении инфекционного заболевания с целью предотвращения эпидемической опасности в стационаре медицинской части предусматриваются палаты или боксы для раздельного размещения больных по профилю заболевания.

В больницах, имеющих в своей структуре психиатрические и инфекционные отделения (палаты), устанавливается режим, обеспечивающий соответствующую изоляцию и надзор за поведением этой категории больных.

Из пояснений представителя КТБ-1 следует, что в данном лечебно-профилактическом учреждении подозреваемые и осужденные находятся в палатах, с учетом их заболеваний. Раздельное пребывание лиц, в КТБ-1 не предусмотрено.

Таким образом, установлено, что после проведения осмотров и консультаций врачами ТБ-1 ФИО1 был помещен в инфекционное отделение, в связи с чем прогулки в связи с нахождением на карантине ему были не положены.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг.

Места для курения в КТБ-1 предусмотрены в прогулочном дворике, в котором в специально отведенном месте, во время прогулки, осужденные имеют право на употребление табака.

Таким образом, согласно медицинскому заключению лечащего врача, ФИО1 прогулки по медицинским показаниям не предоставлялись.

Питание осужденного осуществлялось в соответствии с Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 52188).

Как установлено в судебном заседании, из представленных документов стороной административного ответчика административный истец ежедневно получал пищу, горячую воду. Доставка питания была организованна в термосах до места, где содержался осужденный, выдавалась каждому в алюминиевую (пластиковую) посуду. Далее осуществлялся сбор посуды для помывки, осужденными привлеченными к труду.

В инфекционном отделении предусмотрено место для просмотра телепередач, место для ознакомления с книгами (печатными изданиями), но учитывая инфекционное заболевание у административного истца, с целью исключения возможного контакта инфекционных больных и распространения эпидемиологической опасности, доступ к просмотру телевизора, ознакомления с Книгами (печатными изданиями) был невозможен, на время инкубационного периода.

Телевизоры, радиоприемники в лечебном отделении имеются в исправном состоянии, а также имеются в достаточном количестве книги, печатные издания, все применяется осужденными в отведенное распорядком дня ИУ время.

Таким образом, доводы заявителя о непредставлении ему книг, печатных изданий, а также просмотр телепередач (радио) в инфекционном отделении, являются несостоятельными, так как согласно требований законодательства помещения общего назначения, в частности для просмотра телепередач, использование книг и печатных изданий общего назначения в инфекционных отделениях не регламентированы.

Согласно положениям приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» оборудование палаты радиоточкой (радиодинамиком) не предусмотрено.

Вместе с тем, с целью реализации прав осужденных на прослушивание радиопередач, предусмотренных требованиями статьи 94 УИК РФ, в учреждении имеется единая сеть (система кабельного телевидения - СКТВ) для организации телерадиовещания. В каждом лечебном отделении, в том числе в хирургическом отделении в общедоступном месте расположен телевизор для трансляции в установленное распорядком дня учреждения время телевизионных и радиопередач общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.

Исходя из ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органы государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установлены законодательством РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Компенсация за нарушение условий содержания, в исправительном учреждении исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств возложено на административного истца, административный ответчик в несогласии с заявленными требованиями, обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины.

Наступление для истца неблагоприятных последствий в результате содержания в КТБ-1, в том числе исходя из индивидуальных особенностей личности истца, состояния его здоровья, иных субъективных обстоятельств, не установлено.

Учитывая, что пребывание административного истца в лечебном исправительном учреждении носило временный характер, каких-либо доказательств претерпевания истцом физических, либо нравственных страданий в период содержания в указанном лечебном учреждении не представлено суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Касаемо требований административного истца о компенсации за нарушение его прав, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151 ГК Ф).

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсацией морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Следовательно, гражданско-правовая ответственность возможна при доказанности факта противоправных действий со стороны ответчика, причинной связи между этими действиями и наступившим вредом, факта причинения вреда, вины ответчика. В силу ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию факта причинения вреда, противоправности действий ответчика и причинной связи между этими действиями и возникшим вредом лежит на истце.

Между тем, заявляя о причинении морального вреда, административным истцом не указаны, какие именно нематериальные блага были нарушены, не представлены также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Также не представлены доказательства причинения ему нравственных переживаний обжалуемыми действиями.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства в действиях должностных лиц нарушений действующего законодательства касательно прав и законных интересов административного истца не установлено, в связи с чем, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Бартко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.