Решение № 2-323/2024 2-323/2024~М-290/2024 М-290/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-323/2024

УИД №

Дело № 2-323/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Комсомольск Ивановской области 17 октября 2024 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздаревой Ю.В., с участием

представителя администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гарбузовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления жилого помещения на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Комсомольский районный суд Ивановской области с иском к администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления жилого помещения на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования со ссылкой на положения статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статей 1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ включена в единый регистрационный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в обеспечении жильем по договору специализированного найма жилого помещения. Истец зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ее матери, своего жилья как на праве собственности, так и на ином законном праве не имеет, проживает с попечителем, в связи с чем подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением.

В части первоначально заявленных исковых требований о взыскании с ответчика судебной неустойки истцом заявлено об отказе от исковых требований, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в данной части производство по делу прекращено.

В судебное заседание истец и ее представитель, прокурор Комсомольского района Ивановской области не явились, о времени и месте извещались судом надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 поясняла, что ФИО2 достигла возраста 18лет, в связи с чем подлежит обеспечению жильем, ФИО2 в браке не состоит, на основании договора аренды, составленного в устной форме, проживает по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, пояснила, что полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, переданы администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области субъектом Российской Федерации и финансовое обеспечения исполнения данных обязательств производится путем предоставления субвенций из областного бюджета. Бюджет на указанные цели в 2024 году освоен, оставшихся денежных средств на приобретение квартиры, отвечающей установленным законом требованиям, явно недостаточно. Порядковый номер ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке – 1761.

Департамент социальной защиты населения Ивановской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменные возражения на исковое заявление. Ссылаясь на то, что ФИО2 сохраняет право на обеспечение жильем, в удовлетворении иска просит отказать, поскольку обеспечение ФИО2 жилым помещением ранее лиц, старше ее по возрасту и имеющих приоритет при обеспечении жилым помещением, повлечет нарушение жилищных прав таких лиц, также, как и истец, состоящих на учете.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1, части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон № 159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на жилое помещение вышеназванной категории лиц. Так, согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Пункт 34 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» относит обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, при наличии необходимой совокупности установленных законом условий лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при достижении восемнадцатилетнего возраста за счет средств субъекта Российской Федерации обеспечиваются жилыми помещениями по установленным нормам.

Дополнительные гарантии прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение на территории Ивановской области в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Ивановской области от 14 марта 1997 года № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» (далее – Закон № 7-ОЗ) относятся к расходным обязательствам Ивановской области.

При этом статьей 8.1 Закона № 7-ОЗ предусмотрена передача Ивановской областью в рамках реализации государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов указанных государственных полномочий с предоставлением местным бюджетам средств на их реализацию из областного бюджета в виде субвенций, распределение которых утверждается законом Ивановской области, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета городского округа, муниципального района, соответствующих целям предоставления субвенций.

В свою очередь согласно статье 8.2 указанного Закона Ивановской области органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов обязаны исполнять вышеуказанные государственные полномочия и обеспечивать целевое использование предоставленных для этого субвенций. Также органам местного самоуправления муниципальных районов предоставлено право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Установлено, что ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся ребенком-инвалидом, с ДД.ММ.ГГГГ находилась под опекой ФИО4 (л.д. №).

Распоряжением Департамента социальной защиты населения по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке под №, постановка в список произведена по Комсомольскому муниципальному району (л.д. №).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о регистрации права собственности ФИО2 на недвижимое имущество отсутствуют (л.д. №).

В течение 2024 года жилыми помещениями на территории Комсомольского муниципального района обеспечивались лица вышеуказанной категории ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением Департамента социальной защиты населения Ивановской области, распоряжением управления по вопросу развития инфраструктуры администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Жилое помещение приобретено в результате конкурсных процедур за счет средств субвенций ДД.ММ.ГГГГ, цена жилого помещения составила 889 125,16 рублей, что подтверждается сведениями официального сайта закупок в сети «Интернет» (л.д. №).

Бюджетом Комсомольского муниципального района Ивановской области на 2025 год предусмотрены субвенции на реализацию вышеназванных полномочий в жилищной сфере в сумме 1 250 320,91 рублей, на 2024 года – 1 247 650,35 рублей, что следует из представленной ответчиком выписки из бюджетной росписи на соответствующий период (л.д. №).

Свободные благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципалитете отсутствуют, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Возражения представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента социальной защиты населения Ивановской области не основаны на законе и сводятся к произвольному толкованию норм, устанавливающих безусловную обязанность уполномоченного органа в однозначно установленный законом срок обеспечить жильем лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чем в свою очередь обеспечить реализацию гарантированных жилищных прав указанной социально незащищенной категории лиц.

Ограничение жилищных прав вышеуказанной социально незащищенной категории граждан наличием (отсутствием) бюджетного финансирования, датой формирования бюджета субъекта Российской Федерации или муниципального района, длительностью конкурсных процедур и иными причинами, в том числе наличием в очереди лиц старше по возрасту, законом не предусмотрено. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению вышеуказанных полномочий, суду не представлено.

С учетом изложенного суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах по делу, суд учитывает, что подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, как следствие – оснований для взыскания расходов по уплате государственной пошлины с ответчика по делу не усматривается.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Комсомольского муниципального района Ивановской области, ИНН №, КПП №, ОГРН №, обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, СНИЛС №, благоустроенное применительно к условиям Комсомольского муниципального района Ивановской области жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Гвоздарева

Мотивированное решение суда изготовлено 25 октября 2024 года