Решение № 2-3833/2018 2-3833/2018~М-3686/2018 М-3686/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-3833/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н..,

при секретаре Ли А.Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей демонтировать вывеску,

установил:

прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском к ИП ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой <адрес> в соответствии с решением межведомственного совещания от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнении законодательства о благоустройстве территорий муниципальных образований» проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 требований Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту Закон), в ходе которой установлено следующее.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района совместно с представителем Управления по охране объектов культурного наследия правительства <адрес>, выходом на место установлено, что на фасаде указанного выше объекта культурного наследия размещена вывеска «Краски» без согласования проектной документации ее размещения с Управлением по охране объектов культурного наследия <адрес>.

Собственником вывески является ИП ФИО1, разместивший ее с нарушением норм закона.

Таким образом, ИП ФИО1 допущены нарушения требований действующего законодательства, в части размещения вывески на объекте культурного наследия без получения соответствующего согласования.

Выявленные правонарушения противоречат правам и законным интересам граждан, муниципального образования, государства.

Эксплуатация вывесок на фасаде объектов культурного наследия без разрешения уполномоченного органа в сфере охраны объектов культурного наследия может привести к повреждению фасада, его разрушению и иным неблагоприятным последствиям, что в значительной степени нарушает требования действующего федерального и регионального законодательств по охране объектов культурного наследия, а также приводит к уничтожению объекта культурного наследия и причиняет вред интересам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в лице <адрес>.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит обязать ИП ФИО1 демонтировать незаконно размещенную вывеску, установленную на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Закона к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Указанный Закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно – национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Как следует из ч.3 ст.64 Закона памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры», отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. Таким образом, в силу прямого указания в законе включенными в реестр объектов культурного наследия являются памятники истории и культуры местного значения.

Государственной охране подлежат включенные в реестр выявленные объекты культурного наследия. Целью государственной охраны является, в том числе, предотвращение повреждения, разрушения или уничтожения объекта культурного наследия (ч.1 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ).

Согласно реестру недвижимых памятников истории и культуры на территории муниципального образования «<адрес>» находится объект культурного наследия регионального значения – «Дом Горина, кон. XIX в. арх. ФИО3», расположенный по адресу: <адрес>, поставленный на государственную охрану постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О постановке на государственный учет памятников истории и культуры <адрес>».

В соответствии с п.1 ст. 47.3 вышеуказанного Федерального закона при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственники и иные законные владельцы объекта культурного наследия обязаны, в том числе не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории <адрес>», работы по сохранению объектов культурного наследия федерального, регионального значения, а также выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на конкретный вид работ, выдаваемых уполномоченным органом, в соответствии с согласованной проектной документацией.

Приказом Управления по охране объектов культурного наследия правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Порядок согласования проекта и размещения вывесок на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия и их территориях в <адрес>».

В соответствии с п.3.1 данного Порядка проект размещения вывески на объекте культурного наследия подлежит согласованию с Управлением по охране объектов культурного наследия правительства <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в лице <адрес>.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в соответствии с решением межведомственного совещания от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнении законодательства о благоустройстве территорий муниципальных образований» проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 требований Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту Закон), в ходе которой установлено следующее.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района совместно с представителем Управления по охране объектов культурного наследия правительства <адрес>, выходом на место установлено, что на фасаде указанного выше объекта культурного наследия размещена вывеска «Краски» без согласования проектной документации ее размещения с Управлением по охране объектов культурного наследия <адрес>.

Собственником вывески является ИП ФИО1, разместивший ее с нарушением норм закона.

Таким образом, ИП ФИО1 допущены нарушения требований действующего законодательства, в части размещения вывески на объекте культурного наследия без получения соответствующего согласования.

Выявленные правонарушения противоречат правам и законным интересам граждан, муниципального образования, государства.

Поскольку эксплуатация вывесок на фасаде объектов культурного наследия без разрешения уполномоченного органа в сфере охраны объектов культурного наследия может привести к повреждению фасада, его разрушению и иным неблагоприятным последствиям, что в значительной степени нарушает требования действующего федерального и регионального законодательств по охране объектов культурного наследия, а также приводит к уничтожению объекта культурного наследия и причиняет вред интересам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в лице <адрес>., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей демонтировать вывеску удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 демонтировать незаконно размещенную вывеску, установленную на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н.Еремина