Решение № 2-80/2017 2-80/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 2-80/2017

Дело № 2-80/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 26 января 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Попова А.П.,

при секретаре Бирюковой М.З.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области к администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности разместить информацию о качестве питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности разместить информацию о качестве питьевой воды (л.д. 4-6).

Согласно иску в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства в администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, выявлены нарушения, а именно не размещены на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц – жителей городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, а также приезжих, на ознакомление с информацией о качестве питьевой воды на территории поселения и о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. Просит суд обязать администрацию городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области разместить на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 4-6).

Представитель истца помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области – глава городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО1 просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном заявлении с иском согласен (л.д. 20).

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон) к основным целям государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения относится охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения. Обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно. Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона органы местного самоуправления поселений обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 23 Закона питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 3 Закона к общим принципам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения относится открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 23 Закона органы местного самоуправления поселения, городского округа обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Прокуратурой Бобровского района Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства в администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области.

Проведенной проверкой установлено, что на территории городского поселения город Бобров имеется централизованная система водоснабжения для обеспечения населения поселения питьевой водой.

Согласно акту проведения проверки исполнения требований законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства от <дата>, администрацией городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области данные требования законодательства в <дата> году – истекшем периоде <дата> года не исполнены, вышеуказанные сведения в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» ни в <дата> году, ни в истекшем периоде <дата> года не размещались (л.д. 7).

Согласно объяснению заместителя главы городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО2, вышеуказанные сведения за <дата> год не размещались и их размещение не планируются в <дата> году в связи с отсутствием указанных обязанностей у специалиста администрации в названной сфере (л.д. 8).

В соответствии с п. 4 ст. 8 Устава городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, организация в границах городского поселения город Бобров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к компетенции местного значения (л.д. 12-15).

В данном случае прокуратура обоснованно выступила в защиту права неопределенного круга лиц на соблюдение требований законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области разместить на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик администрация городского поселения город Бобров подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области к администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности разместить информацию о качестве питьевой воды.

Обязать администрацию городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области разместить на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Копию решения направить не явившимся участникам процесса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.

Председательствующий судья А.П.Попов