Постановление № 5-130/2017 5-4/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-130/2017

Дело №5-4/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 февраля 2018 года г. Азнакаево Республики Татарстан

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Рябовой Л.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя М.А.Р. (свидетельство о государственной регистрации ИП № от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проведении административного расследования в отношении деятельности кафе «Room Cafe» индивидуального предпринимателя М.А.Р., расположенного по адресу: <адрес>, при осуществлении организации общественного питания населения выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

1. Нарушение требования к размещению предприятия общественного питания, кафе «Room Cafe» размещается в жилом этаже жилого здания в нарушение п.1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, продовольственного сырья».

2. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется с торца жилого здания, имеющие окна и балконы жителей в нарушение п.1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, продовольственного сырья».

3. Загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется с торца жилого здания через входную дверь для посетителей в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, продовольственного сырья».

4. Нарушается эксплуатация систем внутренней канализации, канализация варочного цеха объединена с хозяйственно-фекальной канализацией жилого здания дома в нарушение п.1 ст.24 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, продовольственного сырья».

5. Нарушается эксплуатация системы устройства и оборудования выбросов систем местной вытяжной вентиляции, не обособлена от системы вентиляции жилого дома в нарушение п.1 ст.24, ч.3 ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.4, п.4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, продовольственного сырья».

6. Отсутствуют шахты вытяжной вентиляции выступающие над коньком крыши, поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м. в нарушение п.1 ст.24 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, продовольственного сырья».

7. Отсутствует Акт проверки эффективности приточно-вытяжной механической вентиляции в варочном цехе в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, продовольственного сырья».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах (далее - Роспотребнадзор) Х.Р.Ф. Р.Ф. в отношении ИП М.А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Роспотребнадзора Х.Р.Ф. действующая по доверенности, в суде подтвердила выявленные нарушения законодательства, ходатайствовала о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

ИП М.А.Р. в судебном заседании с протоколом согласилась, согласна с наказанием в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Факт нарушения ИП М.А.Р. вышеуказанного законодательства установлен в ходе проведения административного расследования по коллективному обращению жителей многоквартирного жилого дома (шум, запах табака, дыма, краски, приготовленной пищи), проживающих по адресу: РТ, <адрес>, что зафиксировано в Протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, не оспаривается самой ИП М.А.Р.

Статус М.А.Р. как индивидуального предпринимателя и принадлежность ей указанного кафе подтверждается Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

Таким образом, факт нарушения ИП М.А.Р. санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, установлен и доказан. Данное деяние квалифицируется по статье 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Достаточных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность ИП М.А.Р. обстоятельством является привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Как следует из положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно абз.1 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, имеются достаточные основания для назначения ИП М.А.Р. наказания в виде административного приостановления деятельности вышеуказанного кафе в виде временного прекращения его эксплуатации.

В соответствии с ч.2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 3.12, 4.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя М.А.Р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Room Cafe», расположенного по адресу: <адрес>, заключающегося во временном прекращении и запрете его эксплуатации (кроме осуществления мероприятий по устранению выявленных нарушений), сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности данного кафе исчислять с момента фактического прекращения его эксплуатации.

Немедленное исполнение постановления поручить начальнику Азнакаевского РО СП УФССП по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ткачев Д.Г.