Постановление № 5-1081/2024 5-1082/2024 5-1083/2024 5-1084/2024 5-1085/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 5-1081/2024

к делу № 5-1083/2024

к делу № 5-1081/2024

к делу № 5-1082/2024

к делу № 5-1084/2024

к делу № 5-1085/2024

УИД: 23RS0059-01-2024-007166-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«09» июля 2024 года город Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Бажин А.А., рассмотрев поступившее из отдела по вопросам миграции УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> обвиняемого в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.15, ч. 2 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочного мероприятия совместно с сотрудниками службы в г. Сочи УФСБ России по Краснодарскому краю, а также в рамках проводимой проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Сочи, <адрес> на автомойке установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН: №, правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве «автомойщика» гражданина Республики Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение иностранных работников, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочного мероприятия совместно с сотрудниками службы в г. Сочи УФСБ России по Краснодарскому краю, а также в рамках проводимой проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Сочи, <адрес> на автомойке установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН: №, правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве «автомойщика» гражданина <данные изъяты> Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение иностранных работников, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочного мероприятия совместно с сотрудниками службы в г. Сочи УФСБ России по Краснодарскому краю, а также в рамках проводимой проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Сочи, <адрес> на автомойке установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН: №, правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве «автомойщика» гражданина Республики Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочного мероприятия совместно с сотрудниками службы в г. Сочи УФСБ России по Краснодарскому краю, а также в рамках проводимой проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Сочи, <адрес> на автомойке установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН: №, правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве «автомойщика» гражданина Республики Узбекистан Ф.И.О. Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешительных документов (патента) на осуществление трудовой деятельности в РФ, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочного мероприятия совместно с сотрудниками службы в г. Сочи УФСБ России по Краснодарскому краю, а также в рамках проводимой проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Сочи, <адрес> на автомойке установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН: № правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве «автомойщика» гражданина Республики Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 – адвокат Богданов Т.Ф. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ признал полностью, раскаялся в содеянном.

Инспектор ОИК ОВМ УВД по г. Сочи Ф.И.О. в назначенное судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, о причине своей не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи изложенным суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Как следует из представленных материалов инспектором ОИК ОВМ УВД по г. Сочи Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ при проведении одного контрольного мероприятия, при осуществлении миграционного контроля в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 было выявлено совершение им вышеуказанных административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу частей 2, 3 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

В силу правовой позицией, выраженной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 20.04.2006 года № 4-П, императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Согласно ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 4.4 КоАП РФ.

Таким образом, ИП ФИО1 по указанным административным правонарушениям, должно быть назначено административное наказание как за совершение одного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

У суда нет оснований ставить под сомнение указанные доказательства, в связи с чем, суд признает их законными, обоснованными и не противоречащими требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Материалы об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлены в соответствии с требованиями, к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, административные наказания в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 КоАП РФ и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.7, 4.4, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: №, ОГРНИП: №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю) Налоговый орган: ИНН <***>; ОГРН <***>; КПП 232001001; ОКТМО: 03726000; Р/С <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Краснодарскому краю БИК: 010349101: КБК 18811601181019000140.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Бажин