Решение № 2-1699/2018 2-1699/2018~М-1482/2018 М-1482/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-1699/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.

при секретаре судебного заседания Осиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1699/18 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работ в страховой и общий трудовой стаж для начисления пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) об отмене решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № *** от <дата> обязании ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в качестве воспитателя УС ТМСГ детский сад № *** и произведении перерасчета пенсии с даты назначения <дата> Указав в обосновании требований, что она работала в период с <дата>. по <дата>. в должности воспитателя детского сада № *** УС ТМСГ в республики <адрес><дата> детский сад был переведен в распоряжение «Дружбинского» ГорОНО, на основании приказа ГорОНО № *** от <дата>, в связи с чем, при увольнении была поставлена соответствующая печать. Указанный период работы истца подтверждается архивными справками архива республики <адрес><дата>. истцу назначена страховая пенсия по старости. Решением УПФР от <дата> № *** истцу отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж вышеуказанный период, в связи с тем, что печать при увольнении не соответствует наименованию организации, в которую ФИО1 была принята, поэтому она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1 исковые требовании поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель УПФР в лице ФИО2 исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении, пояснила, что истцу обоснованно было отказано во включении указанных периодов в общий трудовой и страховой стаж.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что она работала с <дата> по <дата>. в должности воспитателя детского сада № *** УС ТМСГ в республики <адрес>, ранее детский сад был ведомственным, потом переведен в Дружбинское ГорОНО в <дата> г., соответствующие записи у нее имеются в трудовой книжке. Когда она пришла работать в детский сад, истец уже работала там воспитателем, когда она уволилась, то продолжала там работать.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от <дата> N № ***-ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> № *** "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что <дата> ФИО1 обратилась в УПФР с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты страховой пенсии, при этом была представлена трудовая книжка № *** от <дата>.

Решением УПФР ФИО1 назначена с <дата> страховая пенсия по старости.

Решением УПФР от <дата>. № *** истцу отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве воспитателя УС ТМСГ д/с № ***, поскольку увольнение заверено подписью ответственного лица и печатью «…народного образования «Дружба», что не соответствует наименованию организации при приеме, иные документы, подтверждающие период работы истцом не предоставлены.

Как следует из материалов дела, спорный период времени имел место на территории Республики <адрес>.

В соответствии со ст. 1 Соглашения стран СНГ от <дата> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе, Республикой Узбекистан и Российской Федерацией.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от <дата> г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до <дата>.

Поскольку в соответствии с Соглашением от <дата> "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от <дата> N № *** Союз ССР прекратил свое существование <дата>, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от <дата> следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада <дата>, а после распада этих государств - до <дата>.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от <дата> компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Материалами дела подтверждается, что пенсионным органом соответствующие запросы были направлены, однако от компетентных учреждений (органов) Республики Узбекистан ответы на данные запросы не поступили.

Вместе с тем, из представленной архивной справки от <дата> № ***, выданной Управлением по архивному делу <адрес> межведомственным хозрасчетным архивом документов по личному составу <адрес> и трудовой книжки № *** от <дата>. (записи № ***) следует, что истец была переведена в распоряжением детсада № *** УС ТМГС, работала в период с <дата>. по <дата>. в УС «ТМГС» д/с № *** на должности воспитателя, с <дата> переведена в распоряжение Дружбинского горОНО (приказ № *** от <дата>.), в период с <дата>. (запись № *** работала воспитателем детского сада № *** ГорОНО (с <дата>. старшим воспитателем д/с № ***) (запись № ***) по <дата>., указанные сведения также подтверждаются архивными справками за № *** от <дата>., выданными Управлением по архивному делу <адрес> межведомственным хозрасчетным архивом документов по личному составу <адрес>, показаниями свидетеля ФИО4, данными в судебном заседании, копией трудовой книжки свидетеля ГТ-I № ***.

Согласно распоряжения Правления ПФ РФ от <дата>. № ***-р (в редакции от <дата>) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР»… для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> N № ***).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве воспитателя УС ТМСГ детский сад № ***, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с даты ее назначения - <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № ***.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве воспитателя УС ТМСГ детский сад № ***, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с даты ее назначения с <дата>.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Лёшина Т.Е.