Решение № 2-4375/2018 2-4375/2018~М-4302/2018 М-4302/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-4375/2018

Дело № 2-4375/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино - Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи Маршеновой А.М., при секретаре Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО10. - адвоката ФИО6, действующего на основании ордера № от 12.11.2018г.,

представителя ответчика - ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР ФИО4 ФИО11 действующей на основании доверенности от 04.09.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 ФИО13. обратилась в суд с иском к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР с требованиями обязать ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 ФИО14 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №- ФЗ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по 31.01.1987г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ГУ- ОПФР по КБР назначить ФИО1 ФИО15 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР ГУ- ОПФР по КБР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, однако в назначении пенсии ей было отказано по следующим причинам:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в книгах о начислении заработной платы отсутствуют,

- с 01.01.1987г. по 31.01.1987г. - нет начислений по заработной плате,

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1987г. -в книгах о начислений заработной платы данные отсутствуют,

- с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-нет начислений по заработной плате,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-нет начислений по заработной плате.

Периоды работы, не включенные в специальный стаж, подтверждаются трудовой книжкой, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной стоматологической поликлиникой <адрес>. К моменту ее обращения в ГУ - ОПФР в <адрес> у нее имелся 30летний страховой стаж, связанный с лечебной деятельностью и охране здоровья населения, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной(медицинской) деятельностью.

Ссылаясь на ст.55 Конституции РФ, ФЗ «О страховых пенсиях», просит иск удовлетворить.

Истец ФИО1 ФИО16., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца - ФИО5 ФИО18. в судебном заседании просил исковые требования ФИО1 ФИО17. удовлетворить по изложенным в нем основаниям и просил принять уточнение исковых требований, которое приобщено к материала дела. В силу ст. 54 ГПК РФ, изменение предмета или основания иска, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Поскольку доверенность на ФИО6, подтверждающей его полномочия на изменение предмета, основания иска (уточнение иска) не представлено, представленное им уточнение иска судом не может быть принято и дело рассматривается по первоначально заявленным ФИО1 ФИО19. требованиям.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по КБР ФИО4 ФИО20. в судебном заседании обоснованности иска не признала, просила иск оставить без удовлетворения по основаниям, указанным в решении УПФР ГУ - ОПФР по КБР в <адрес> № от 14.07.2018г.

Выслушав лиц, принимавших участие в рассмотрении дела, исследовав и проанализировав материалы настоящего гражданского дела, отказного выплатного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В действовавшим в спорные периоды работы истицы Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397) поименованы медицинские сестры независимо от наименования должности, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, в том числе, - поликлиники.

В ныне действующем Списке, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, также обозначены медицинские сестры поликлиник всех наименований.

Согласно п. 4Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Из материалов отказного выплатного дела следует, что ФИО1 ФИО21. ДД.ММ.ГГГГг. обратилась в ГУ - ОПФР по КБР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением УПФР ГУ - ОПФР по КБР в <адрес> № от 14.07.2018г. в назначении ФИО1 ФИО22 досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку в стаж лечебной деятельности не были включены, в том числе, следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ -в книгах по начислению заработной платы данные на ФИО1 ФИО23. отсутствуют,

- с 01.01.1987г. по 31.01.1987г. - нет начислений по заработной плате,

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1987г. - нет начислений по заработной плате,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в книгах по начислению заработной платы данные на ФИО1 ФИО24. отсутствуют,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-нет начислений по заработной плате.

В связи с указанным по подсчетам пенсионного органа страховой стаж ФИО1 ФИО25., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составил 27 лет 02 месяцев и 23 дня при требуемых 30-ти.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по 31.12.1984г., с 01.01.1987г. по 31.01.1987г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1987г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи в трудовой книжке ФИО1 ФИО26. свидетельствуют о том, что она с 17.08.1984г. работает медицинской сестрой Баксанской стоматологической поликлиники (в настоящее время - ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» <адрес>).

Как следует из уточняющей справки № от 18.05.2018г., выданной ГБУЗ Стоматологическая поликлиника» <адрес>, ФИО1 ФИО27 на 1 ставку работает с 17.08.1984г. по настоящее время медицинской сестрой ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» <адрес>; в периоды с 03.08.1992г. по 03.01.1993г. с 09.01.1993г. по 31.07.1995г. находилась в отпуске по беременности и родам, а в периоды с 02.02.2008г. по 05.07.2008г., с 06.07.2008г. по 13.09.2009г.- в отпуске по уходу за ребенком. Иных отвлечений от работы не имела.

Из справки ГБУЗ «<адрес> больница» г.о. <адрес> КБР № от 07.08.2018г. следует, что ФИО1 ФИО28. находилась также в отпуске по уходу за ребенком с 04.04.1988г. (лицевой счет за 1988г.) по 08.08.1989г. (приказ № от 05.08.1989г.).

У суда не имеется оснований ставить под сомнение достоверность сведений, указанных в справках, поскольку они составлены и выданы в соответствии с предъявляемыми требованиями уполномоченными лицами, с указанием оснований выдачи и заверены печатью учреждений, ответственность за достоверность указанных в справке сведений несут выдавшие их лица.

Как следует из материалов отказного выплатного дела, проверка уточняющей справки № от 18.05.2018г. пенсионным органом не проводилась, акт проверки составлен в отношении уточняющей справки, выданной в 2015г. Таким образом, каких - либо достоверных данных, опровергающих сведения, указанные в уточняющей справке № от 18.05.2018г., суду не представлено.

Свидетельством о рождении (повторным) серии 1-ВЕ № подтверждается, что у ФИО1 ФИО29. ДД.ММ.ГГГГг. родилась дочь - ФИО8

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 165 КЗоТ РФ, утв. ВС ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (действовавшего до октября 1992 года), женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

В соответствии со статьей 167 данного Кодекса кроме отпусков по беременности и родам и уходу за ребенком женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из вышеуказанных норм права и обстоятельств дела суд делает вывод о том, что отсутствие начислений заработной платы было вызвано нахождением истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в периоды с 01.01.1988г. по 31.12.1988г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и эти периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы с 17.08.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1987г. по 31.01.1987г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1987г. подтверждены записями в трудовой книжке, уточняющей справкой № от 18.05.2018г. и справкой № от 07.08.2018г., в связи с чем также подлежат включению в стаж лечебной деятельности.

ФИО1 ФИО30. заявлено требование о включении в стаж лечебной деятельности в числе иных периодов - также и периоды с 01.01.1987г. по 31.01.1987г. и с 01.01.1987г. по 31.12.1987г., то есть дважды учитывается один период с 01.01.1987г. по 31.01.1987г.

Кроме того, ею не принято во внимание, что часть спорного периода, а именно период с 01.02.1987г. по 30.04.1987г. пенсионным органом уже включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем он не может быть учтен дважды.

При указанных обстоятельствах требование ФИО1 ФИО31. в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж ее лечебной деятельности периоды работы судом удовлетворяется частично в части периодов с 17.08.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1987г. по 31.01.1987г. с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1987г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части данное требование подлежит оставление без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, подлежащих включению в стаж лечебной деятельности, и периодов, ранее учтенных пенсионным органом, стаж работы ФИО1 ФИО32., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет менее 30 лет, что является недостаточным для назначения ей досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГг.

При указанных обстоятельствах требование ФИО1 ФИО33 о возложении обязанности на ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР назначить ей с ДД.ММ.ГГГГг. досрочную страховую пенсию по старости подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО34 к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить в страховой стажФИО1 ФИО35, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды ее работы с 17.08.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1987г. по 31.01.1987г. с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1987г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части искаФИО1 ФИО36 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 ноября 2018г.

Председательствующий /копия верна/ А.М. Маршенова

Копия верна

Судья Нальчикского городского суда КБР А.М. Маршенова