Решение № 2-346/2020 2-346/2020(2-3620/2019;)~М-3061/2019 2-3620/2019 М-3061/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-346/2020

Дело № 2- 346/2020

УИД: 32RS0001-01-2019-003796-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года город Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

при секретаре Оськиной Д.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии как медицинскому работнику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное), ссылаясь на то, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, однако получила отказ, поскольку в стаж ее медицинской деятельности не были засчитаны ряд периодов:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С данным отказом ФИО1 не согласна, в иске просила признать признать решение УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить периоды: <данные изъяты>

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования, в связи с произведенным расчетом ответчика, просила суд считать датой выработанного 30-летнего стажа – ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности В.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, ссылаясь на основания отказа пенсионного фонда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 г., право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

П. «б» ч. 2 Приложения № 6 приказа Министерства здравоохранения СССР «О мерах по совершенствованию системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» № 1212 от 12.12.1978 г. предусмотрено сохранение за работниками из числа среднего медперсонала, командируемыми на курсы повышения квалификации, заработной платы по основной должности.

Согласно п. 7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 610 от 26.06.1995 г., целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии с п. 26 указанных типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, в силу п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07. 2002 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Учитывая изложенное, суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов: - с <данные изъяты>, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. и Разъяснением Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 г.

Так, указанные периоды работы истца являлись периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, для специальности истца повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку курсы повышения квалификации проходили в период работы истца, спорные периоды времени подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Начиная с <данные изъяты>

В соответствии сп. 5Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сост.ст. 27и28ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ поименованы врачи- патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного операционного и биопсийного материала, а также отделы (отделения) всех наименований.

Согласно постановлению администрации Брянской области № 211 от 04.11.1996 (приложение № 3 «Штатное расписание патологоанатомического бюро») и приказу администрации Брянской области № 374 от 15.11.1996 «Об организации областного патологоанатомического бюро» поименован общий отдел с танатологическим, гистологическим, инфекционным отделениями и отделением ритуальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ «Областное патологоанатомическое бюро» преобразовано в ГУЗ «Институт патологии» на основании приказа Департамента здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ. Переименованное «Областное патологоанатомическое бюро» в ГУЗ «Институт патологии» по своим целям и предмету является лечебным учреждение. Условия оплаты и характер работы соответствует характеру работы, предусмотренному списком, что дает истице право на льготное исчисление выслуги лет за спорный период.

При таких обстоятельствах периоды: <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить оспариваемые периоды в стаж для исчисления пенсии, а также того обстоятельства, что с учетом их включения тридцатилетний специальный стаж истицы выработан ДД.ММ.ГГГГ и признать за ФИО1 в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с –ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) засчитать в стаж медицинской деятельности ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" с 10.10.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В.Моисеева

Полный текст решение изготовлен 24 января 2020 года.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В.Моисеева