Решение № 2-238/2024 2-238/2024(2-2873/2023;)~М-2571/2023 2-2873/2023 М-2571/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-238/2024

Дело № 2-238/2024

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2023-004954-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Курбановой А.А.,

с участием представителя истца ФГБОУ высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании расходов на обучение, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании расходов на обучение, судебных расходов.

Исковые требования мотивированы следующим.

КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (третье лицо), ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России (истец) и ФИО2 (ответчик) заключили Договор от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении (далее-Договор).

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Хабаровске, ИНН: №

В соответствии с п.1 раздела 7 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с разделом 1 Договора ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в учреждении третьего лица в течение 3-х лет.

Приказом истца № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из университета с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переводом в образовательное частное учреждение высшего образования «Московская международная академия».

По той причине, что ответчик отчислен из университета по вышеизложенным основаниям, в связи с чем не освоил образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, то есть, не исполнил обязательства, поэтому им нарушены существенные условия Договора, предусмотренные разделом 1 Договора.

Ввиду указанных обстоятельств на ответчика, в соответствии с п. 1.1. раздела 7 Договора возлагается ответственность в виде выплаты штрафа, размер которого определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В рассматриваемом случае, штраф исчисляется за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата отчисления), что составляет 385 627,43 рубля.

Истец, руководствуясь положениями Договора ДД.ММ.ГГГГ, направил в адрес ответчика претензию с предложением в срок не позднее 2-х месяцев со дня её получения в добровольном порядке произвести выплату штрафа посредствам перечисления денежных средств на его лицевой счет.

Ответчик вышеуказанную претензию в срок, в ней установленный, не исполнил.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами иными правовыми актами.?

Вопросы целевого обучения регулируются ФЗ «Об образовании в РФ», которым конкретизированы существенные условия такого договора, определена ответственность сторон в виде штрафных санкций за нарушение ими обязательств.

Таким образом, ответчик по неуважительной причине не исполнил обязательства по анализируемому Договору, в связи с переводом в образовательное частное учреждение высшего образования «Московская международная академия», в связи с чем не освоил образовательную программу высшего образования и, как следствие, не осуществил в течение трех лет трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в учреждении третьего лица, поэтому на него возлагается обязанность о выплате истцу штрафа, размер которого определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом.

В конкретном случае, размер штрафа (расходов на обучение) составляет 385 627,43 рубля (расчет цены иска приложен к исковому заявлению).

Руководствуясь ст. ст. 131, 132, ФЗ «Об образовании в РФ», ст. ст. 309, 310, 421 ГК РФ, истец просил суд взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО ДВГМУ штраф (расходы на обучение) в размере 385 627,43 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 790 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФГБОУ высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 заявленные исковые требования доверителя поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщила, свою позицию по делу высказала в возражениях на иск, где полагала заявленные требования завышенными и необоснованными.

Третье лицо КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, о причинах ненаправления представителя не сообщило, позицию по делу не высказало.

В силу положений ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ уд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края и ответчиком ФИО2 был заключен договор о целевом обучении, согласно которому, ответчик обязалась освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ, врач, лечебное дело, высшее профессиональное, реализуемое в ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России.

ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» министерства здравоохранения <адрес> и ответчиком ФИО2 было заключено дополнительное соглашение № к договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, которое касалось дополнений к условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ в части прохождения практики, оплаты проезда к месту прохождения практики и обратно, а также порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по договору о целевом обучении.

ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» министерства здравоохранения <адрес> и ответчиком ФИО2 было заключено дополнительное соглашение № к договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, которое касалось дополнений к условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ в части оплаты проживания в период прохождения практики и необходимости предоставления документов для оплаты проживания в период практики.

За невыполнение учебного плана, ФИО3 была отчислена из университета ДД.ММ.ГГГГ (Приказ по университету № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается письмом ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ второй раз, между КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» министерства здравоохранения <адрес>, ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России и ФИО2, был заключен трехсторонний договор о целевом обучении за №, согласно которому, ответчик обязалась освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ, врач, лечебное дело, высшее профессиональное, реализуемое в ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России.

ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение учебного плана, ФИО2 была отчислена из университета (Приказ по университету № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается письмом университета от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Заключив договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 взяла на себя обязательства о надлежащем их исполнении.

В соответствии с п. 5 «а» договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик взяла на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности: ДД.ММ.ГГГГ, врач, лечебное дело, высшее профессиональное.

В соответствии с п. 4 «д» договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязалась возместить организации (истцу) в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором. Поскольку она была отчислена за неуспеваемость, то условия договора ею не были выполнены надлежащим образом без уважительной причины.

В соответствии с разделом 1 Договора от 31 января 2020 года ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в учреждении третьего лица в течение 3-х лет.

В соответствии с п.1 раздела 7 Договора от 31 января 2020 года за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действовавшим в период исполнения договора о целевом обучении и отчисления) утвержден Порядок выплаты указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании штрафа, его исчисления и основания для освобождения от его уплаты (далее - Порядок), пунктом 53 которого предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Порядка штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Пунктом 57 Порядка предусмотрено, что в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (пункт 58 Порядка).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59 Порядка).

Перечень оснований для освобождения от уплаты штрафа предусмотрен пунктом 61 Порядка.

Пунктом 62 Порядка предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Аналогичные положения в части уплаты штрафа содержались в Постановлении Правительства РФ от 21.03.2019 № 302, действовавшем на момент заключения между сторонами договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент заключения договора о целевом обучении законодателем предусмотрены положения относительно уплаты штрафа гражданином в случае неисполнения им обязательств по договору о целевом обучении по причине неосвоения им учебной программы. Указанные положения предусматривают обязанность гражданина уплатить образовательной организации штраф в случае если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, что имеет место в настоящем деле. То есть ФИО2 обязана уплатить ФГБОУ высшего образования "Дальневосточный государственный медицинский университет" штраф, предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании.

Также Порядком предусмотрено, что гражданину на добровольное исполнение требования образовательной организации об уплате штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании, предоставляется 12 месяцев с момента получения гражданином соответствующего требования, и лишь при неисполнении указанного требования образовательная организация может осуществить взыскание штрафа в судебном порядке.

Истец, руководствуясь положениями Договора 15 июня 2023 года, направил в адрес ответчика претензию с предложением в срок не позднее 2-х месяцев со дня её получения в добровольном порядке произвести выплату штрафа посредствам перечисления денежных средств на его лицевой счет. Претензия получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящего дела в суде установленный действующим законодательством срок уплаты штрафа (ДД.ММ.ГГГГ) не наступил, оснований для его взыскания в судебном порядке не имеется. Иск предъявлен преждевременно.

Соответствующая правовая позиция содержится в том числе в определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании расходов на обучение, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2024 года.