Постановление № 5-396/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-396/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2019 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Лоншаков Г.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица – заместителя начальника по охране окружающей среды службы производственного контроля ООО «Газпром бурение» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Краснодара из Межрегионального Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес> поступил административный материал в отношении должностного лица – заместителя начальника по охране окружающей среды службы производственного контроля ООО «Газпром бурение» ФИО1 по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром бурение» выдавалось предписание №-Н-1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ: «Разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также утвердить в установленном законом порядке нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для площадок, расположенных по адресам: г. Краснодар, <адрес>; Краснодарский край, <адрес>, Джубга, бухта Инал, городок, №, участок №». ООО «Газпром бурение» подано в Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес> заявление от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> об установлении нормативов образования отходов на их размещение для площадки, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>. Согласно Акту проверки №-Н от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес> нормативы образования отходов и лимиты их размещения для площадок ООО «Газпром бурение», расположенных по адресам: г. Краснодар, <адрес>; Краснодарский край, <адрес>, Джубга, бухта Инал, городок №, участок №» в установленном законом порядке не утверждены. Таким образом, предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-H-I в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнено. Заместитель начальника по охране окружающей среды службы производственного контроля ООО «Газпром бурение» ФИО1 в силу должностных обязанностей поддерживает эффективную систему ведения и разработки экологической документации; заключает и ведет договора по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, контролирует своевременное получение разрешительных документов на осуществление природопользования; контролирует соблюдение требований в области ООС при вводе в эксплуатацию, строительстве, реконструкции и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, относящихся к деятельности филиала. В связи с чем действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

ФИО1, представитель Межрегионального Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес> в судебное заседание не явились. О месте и времени слушания дела извещены надлежаще. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром бурение» выдавалось предписание №-Н-1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ: «Разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также утвердить в установленном законом порядке нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для площадок, расположенных по адресам: г. Краснодар, <адрес>; Краснодарский край, <адрес>, Джубга, бухта Инал, городок, №, участок №».

ООО «Газпром бурение» подано в Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес> заявление от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> об установлении нормативов образования отходов на их размещение для площадки, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>. Согласно Акту проверки №-Н от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес> нормативы образования отходов и лимиты их размещения для площадок ООО «Газпром бурение», расположенных по адресам: г. Краснодар, <адрес>; Краснодарский край, <адрес>, Джубга, бухта Инал, городок №, участок №» в установленном законом порядке не утверждены.

Таким образом, предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-H-I в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнено.

В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 переведена с должности ведущего инженера по охране окружающей среды на должность заместителя начальника по охране окружающей среды службы производственного контроля ООО «Газпромбурение».

Согласно должностной инструкции заместителя начальника по охране окружающей среды службы производственного контроля ООО «Газпром бурение», заместитель начальника: поддерживает эффективную систему ведения и разработки экологической документации; заключает и ведет договора по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, контролирует своевременное получение разрешительных документов на осуществление природопользования; контролирует соблюдение требований в области ООС при вводе в эксплуатацию, строительстве, реконструкции и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, относящихся к деятельности филиала.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией заместителя начальника по охране окружающей среды ООО «Газпром бурение», приказом №-к от 2610.2017 г., служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №-Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами.

Действия должностного лица – заместителя начальника по охране окружающей среды службы производственного контроля ООО «Газпром бурение» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности по ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Оснований прекращения дела в соответствии со статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь принципом разумности и справедливости, в целях предупреждения лицом совершения противоправных действий в дальнейшем, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя начальника по охране окружающей среды службы производственного контроля ООО «Газпром бурение» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес>)

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ Г.КРАСНОДАР Расчетный счет (р/сч): 40№

Лицевой счет (л/сч):№

БИК №

ИНН №

КПП №

КБК04№

ОКТМО №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья