Решение № 2-17/2024 2-514/2023 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2-17/2024

Дело № 2-17/2024

УИД 52RS0003-01-2023-000752-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 12 апреля 2024 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой И.А.,

при секретаре Антоновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Социального Фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, просит суд с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным частично. Обязать Отделение Социального фонда РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО2, 11<данные изъяты>, необходимый для назначения страховой пенсии по старости за длительный стаж работы периоды работы: период работы в ТОО НПП «Барс-2» с ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в ООО «Генезис» с ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования мотивированы тем, что решением ОПФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, который по подсчетам пенсионного органа составил 32 года 08 месяцев 12 дней, при этом ответчиком не учтены отраженные в трудовой книжке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ., что истец полагает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель по доверенности А.Я.Ф. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Социального Фонда Российской Федерации по Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, отказав в удовлетворении требования истца.

Третье лицо П.И.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. показал, что он являлся руководителем кооператива «Декор», который потом был преобразован ТО Барс-2, затем в ООО Барс-2. Данные организации занимались производством. Параллельно было создано ООО «Генезис», которое занималось розничной торговлей. ФИО2 работала в данных организациях, но в каких должностях сказать не может, помогла в реализации продукции, работала неполный рабочий день. Оформлением трудовых книжек он не занимался.

Представитель третьего лица Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, третьего лица.

Выслушав истца, представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона).

Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст.8 данного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что решением ОПФР (ОСФР) по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (заявление от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. В страховой стаж пенсионным органом учтены периоды продолжительностью 32 года 08 месяцев 12 дней. (л<данные изъяты>

В страховой стаж не учтены периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Генезис» в должности кассира;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПП ТОО «Барс-2» в должности начальника отдела кадров;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – индивидуальная предпринимательская деятельность.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение периодов работы ФИО2 представила две трудовые книжки: АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ., АТ-VI № от 05ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

В трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о работе ФИО2 (Ч,Е.Р.) в НПП «ТОО «Барс-2» с ДД.ММ.ГГГГ

ООО (ТОО) НПП «Барс-2» было зарегистрировано на базе кооператива «Декор» (распоряжение администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 26.06.1992г. №, свидетельство о государственной регистрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведений МБУ «Городской архив г.о.гДзержинск документы по личному составу кооператива «Декор», НПП ТОО «Барс» на хранение в архив не поступали, сделать выборку заработной платы на имя ФИО1 (ФИО3) Е.Р. не представляется возможным.

Согласно наблюдательного дела, справки начальника отдела ПУиВС ООО НПП «Барс-2» (ТОО НПП «Барс-2», кооператив «Декор») производил начисление страховых взносов с октября по декабрь 1992г., 1993 год (за исключением марта), 1994 год (за исключением декабря), <данные изъяты> года (за исключением января, февраль), 1997 год (за исключением июнь, июль, август), <данные изъяты>

Кроме того, в наблюдательном деле НПП ТОО «Барс» имеются списки работников за 1997г. (в количестве 27 человек), в отношении которых были оформлены страховые свидетельства и в отношении которых были переданы сведения о стаже и заработной плате в ПФР. Однако, в списках работающих ФИО1 (ФИО3) Е.Р. не значится, анкета застрахованного лица в отношении нее не оформлялась, сведения о страховом стаже и заработной плате в ПФР за ДД.ММ.ГГГГ.г. страхователем не предоставлялись. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ. путем подачи анкеты в ПФР лично.

Бланк трудовой книжки АТ-VI №, согласно сведений ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ, выпущен в 1991 году. В данной трудовой книжке имеются записи о работе в кооперативе «Декор» с ДД.ММ.ГГГГ. и в ТОО «Генезис» с ДД.ММ.ГГГГ. Записи в трудовую книжку внесены в нарушение п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного пункта записи о приеме на работу вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока.

Запись о работе в ТОО «Генезис» с 06.12.1991г. по 28.11.1999г. заверена печатью, в которой указано «РСФСР». Однако согласно Закона РСФСР от 25.12.1991г. № «Об изменении наименования государства…» наименование Российская Федерация (РСФСР) в официальном производстве (бланки, печати, штампы) допускались в течении 1992г.

Поскольку в трудовых книжках содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы могут приниматься письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Вместе с тем, материалы дела таких доказательств не содержат. Показания третьего лица П.И.В., свидетелей А.Т.В., А.В.И., Ф.М.М. не могут подменять указанные выше доказательства.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО2 о включении в страховой стаж периоов работы: в ТОО НПП «Барс-2» с ДД.ММ.ГГГГ.; в ООО «Генезис» с 06ДД.ММ.ГГГГ., не имеется.

ФИО2 также просит включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельностью - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее действующее законодательство, также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24 июля 2002 года N 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов, деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

Таким образом, положения законодательства ставят возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве плательщика единого налога на вмененный доход (далее ЕНВД) в ПФР в соответствии с Федеральным законом от 31.07.1998г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», ФИО2 зарегистрирована не была.

В выписке из лицевого счета ФИО2 сведения о периодах осуществления предпринимательской деятельности до 2002 года отражены за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. и с 01.ДД.ММ.ГГГГ Сведения о доходах и взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. в выписке отсутствуют.

Согласно разделу 5 инструкции «О порядке: уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФР», утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.11.1994 г. плательщики страховых взносов-граждане, которые являются самостоятельными плательщиками страховых взносов в ПФР (индивидуальные предприниматели, частные детективы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и другие), уплачивают страховые взносы в ПФР с суммы полученного ими дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, в сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством РФ о подоходном налоге с физических лиц (15 июля, 15 августа, 15 ноября).

Плательщики страховых взносов к 15 июля, к 15 августу и к 15 ноября текущего года вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, а впервые привлекаемые к уплате взносов - по одной трети суммы, исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год.

В случае увеличения или уменьшения в течение года дохода производится перерасчет взносов.

По истечении года или в случае прекращения предпринимательской деятельности годовая сумма взносов исчисляется по фактически полученному доходу, и разница между этой суммой и суммами, уплаченными в течение года, подлежит перечислению плательщиком взносов или возврату ему не позднее 15 июля, а при прекращении предпринимательской деятельности - в 15- дневный срок.

Плательщики страховых взносов, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», уплачивают страховые взносы в порядке, установленном указанным ФЗ (п. 4.8 Закона РФ от 02.01.2000 № 38-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Порядок...). Выдача справок ИП об уплате страховых взносов в ПФР для назначения пенсии и подтверждения трудового стажа может быть выдана индивидуальному предпринимателю только за тот период времени, по которому есть данные налоговых органов о фактически полученном предпринимателем доходе в этот период и при условии полного расчета индивидуального предпринимателя с ПФР по страховым взносам, суммам пеней, штрафам и иным финансовым санкциям (п. ПФР от 25.08.1997 № ЕВ-16-11/6275- ИН «О некоторых вопросах, связанных с регистрацией индивидуальных предпринимателей в органах ПФР».

В материалах дела имеются сведения о фактически полученном ФИО2, как предпринимателем доходе за 1999 года, что подтверждается копией налоговой декларацией за 1999 год, доход составил 527 руб., страховые взносы в пенсионный фонд РФ составили <данные изъяты>. (т.1 <данные изъяты>

Кроме того, в материалах дела имеется справка ПФР по Володарскому району от 20.09.1999г. (<данные изъяты>), из содержания которой следует, что страховые взносы в ПФР в размере 20,60% с предполагаемого дохода на ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., составят <данные изъяты>. Также из данной справки следует, что ФИО2 в <данные изъяты> внесен авансовый платеж в размере <данные изъяты>., с учетом начисленных страховых взносов со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ размере <данные изъяты>., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., а также доначисления страховых взносов с фактического дохода за 1998г., авансовый платеж составил <данные изъяты> Таким образом, из данной справки следует, что ФИО2 внесены страховые взносы в <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения об осуществлении ФИО2 предпринимательской деятельности в 1999г., полученном доходе в размере <данные изъяты>., уплаченных страховых взносах в ПФР в размере <данные изъяты>. (20,60%), суд находит основания для включения периода осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж для назначения пенсии.

Согласно сведениям, содержащимися в деле, за период с 01.ДД.ММ.ГГГГ. в ПФР информация о начисленных и уплаченных страховых взносах отсутствует.

Страховой стаж формируется за счет тех периодов индивидуальной предпринимательской деятельности, за которые страхователем, в данном случае индивидуальным предпринимателем, уплачивались страховые взносы, при этом действующим в настоящее время пенсионным законодательством установлен перечень документов, который подтверждает факт уплаты страховых взносов. Однако подобных документов, которые бы позволили суду удостовериться в уплате истцом страховых взносов за период предпринимательской деятельности с 01.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

Доводы истца и представителя об уплате налогов в спариваемые периоды, о чем свидетельствует справка №, судом признаются несостоятельными, поскольку в соответствии с требованиями законодательства данные периоды включаются в стаж при условии уплаты индивидуальными предпринимателями страховых платежей в пенсионный фонд, данная справка не является документом, подтверждающим исполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по уплате налогов, страховых взносов.

Согласно сообщению МИФНС России №2 по Нижегородской области сведения о доходах налогоплательщика ФИО2 за 2000, 2001 года от налогового агента в Инспекцию не поступали. Подтвердить доход налогоплательщика за 2000, 2001 года не представляется возможным, поскольку срок хранения информации об уплате налогов индивидуальными предпринимателями, а также документов, представленных налогоплательщиками в налоговый орган составляет 5 лет.

Таким образом, оснований для включения периодов осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж для назначения пенсии.

Поскольку на дату обращения к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по старости, стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, у ФИО1 недостаточно, оснований для удовлетворения требования о назначении ей страховой пенсии по старости с 01.08.2022г. не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> почтовые расходы в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Социального Фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения периода осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж для назначения пенсии.

Обязать Отделение Социального Фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии за длительный стаж работы период работы ФИО1, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. – индивидуальным предпринимателем.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Социального Фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным в остальной части, включении в страховой стаж иных периодов работы, назначении страховой пенсии, отказать.

Взыскать с Отделения Социального Фонда Российской Федерации по Нижегородской области (№) в пользу ФИО1, <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья И.А.Ермакова