Решение № 2-2328/2021 2-2328/2021~М-1589/2021 М-1589/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-2328/2021

Дело № 2 – 2328 / 21 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» июля 2021 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Лядовой К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.01.2021 года №..., представителя 3 лица АО «Добрянское автотранспортное предприятие» - ФИО3. действующей на основании доверенности от (дата) б / н, представителя 3 лица ООО «Центравтотех» - ФИО3, действующей на основании доверенности от 23.06.20211 года б / н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что (дата) он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании и. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Для подтверждения страхового и специального стажа работы им были представлены: трудовая книжка; диплом ПГТУ №... <АДРЕС> от (дата); справка военного комиссариата <АДРЕС> края от (дата). В соответствии с решением №... от (дата), УПФР в <АДРЕС> (межрайонное) в специальный стаж включены периоды работы с (дата) по (дата) - 1 год 0 месяцев 0 дней; не включены в специальный стаж следующие периоды:

(дата) - (дата) в ОАО «Добрянское АТП», водитель автобуса;

(дата) - (дата) в ОАО «Добрянское АТП», водитель автобуса;

(дата) - (дата) в ООО «Центравтотех», водитель автобуса;

(дата) - (дата) в ОАО «Добрянское АТП», водитель автобуса;

(дата) - (дата) в ОАО «Добрянское АТП», водитель автобуса;

(дата) - (дата) в ООО «Центравтотех», водитель автобуса; итого 29 лет 10 месяцев 15 дней.

Периоды работы в ОАО «Добрянское АТП» и в ООО «Центравтотех» не включены в стаж работы на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документов, подтверждающих указанный стаж работы (приказы о назначении на работу водителем pегулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, лицевые счета, ведомости на заработную плату, коллективные договоры и другие документы, содержащие необходимые сведения). Он считает такой отказ незаконным и необоснованным. Он полагает, что периоды работы:

с (дата) по (дата), (дата) по (дата) в ОАО "Добрянское АТП" (ОАО "Добрянское автотранспортное предприятие", Добрянское автотранспортное предприятие);

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в ООО «Центравтотех», необоснованно не включены в специальный стаж, так как он фактически работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Представленные документы от работодателей (Добрянское автотранспортное предприятие, ОАО "Добрянское АТП", ООО "Центравтотех") - приказы, лицевые счета по заработной плате формы <.....> расчетные листы по заработной плате, карточки учета формы <.....> путевые листы и прочие документы, позволяют установить (подтвердить) специальный стаж в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов. В связи с чем просит признать незаконным и отменить решение УПФР в <АДРЕС> (межрайонное) №... от (дата); включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в ОАО "Добрянское АТП" (ОАО "Добрянское автотранспортное предприятие", Добрянское автотранспортное предприятие); с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в ООО "Центравтотех" в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах; обязать ответчика принять решение о досрочном назначении ему страховой пенсии в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец, ФИО1, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное), в судебном заседании исковые требования не признала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве, указав следующее. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ. В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 30 (не ниже 21 в 2021 году). В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы. Согласно п. 3 Постановления от 16.07.2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Периоды соответствующей работы засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством РФ, а при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.08.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Законом № 27- ФЗ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица (п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н ).

Согласно ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с Перечнем № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ заявителем дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня № 958н). В силу ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренной п. 10 ч. 1 ст. 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ (дополнительным тарифам). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в данном пункте, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно ч. 11 ст. 21 Закона № 400-ФЗ, если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

<АДРЕС> года в Управление обратился ФИО1, (дата) года рождения, за досрочным назначением страховой пенсии по старости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата). Управлением рассмотрен вопрос о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (Решение об отказе в установлении пенсии от (дата) №...). В соответствии с Постановлением от (дата) №..., в стаж на соответствующих видах работ включен 01 год 00 месяцев 00 дней (требуется 20 лет). Спорные периоды работы истца водителем автобуса не включены в стаж на соответствующих видах работ на основании следующего. Основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителя автобуса является работа в течение полного рабочего дня только на регулярных городских пассажирских маршрутах. Водителям автобусов периоды работы включаются в требуемый специальный стаж при занятости на автобусных регулярных городских пассажирских перевозках. Данный факт должен быть подтвержден документально. Согласно п.12 Перечня №...н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В качестве документов, подтверждающих полную и постоянную занятость истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, рассматриваются приказы о назначении на работу водителем регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, лицевые счета, ведомости на заработную плату, коллективные договоры и другие документы, содержащие необходимые сведения. К регулярным городским пассажирским перевозкам относят перевозки на регулярном маршруте, который проходит в пределах черты города, график движения на таком маршруте утвержден и согласован с местными органами управления в интересах жителей города. На таких маршрутах перевозки осуществляются с определенной периодичностью по расписанию с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Автобус должен по расписанию проследовать все промежуточные контрольные пункты на маршруте. Согласно п. 9 ст. 2 "Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", утвержденного Федеральным законом от (дата) № 259-ФЗ, под маршрутом регулярных перевозок понимается предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке. Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов (п. 2 ст. 4 Устава автотранспорта). К городским пассажирским автобусным перевозкам относятся регулярные перевозки, которые выполняются автотранспортным средством, предназначенным для перевозок пассажиров с числом мест для сидения (помимо водителя) более 8. Работа на городских пассажирских регулярных маршрутах может организовываться с полуэкспрессным, экспрессным либо обычным режимом движения или сочетать в течение дня указанные режимы. Правом на пенсионные льготы такие водители пользуются при условии документального подтверждения требований, предъявляемых к городским пассажирским регулярным маршрутам. Не имеют права на пенсионные льготы водители, работающие на пригородных, междугородных, специализированных маршрутах, а также водители, выполняющие заказные перевозки пассажиров по маршрутам, не относящимся к регулярным городским, либо водители ведомственного транспорта, осуществляющие перевозку работников предприятия. Документы, подтверждающие вышеуказанные условия, истцом не представлены. Имеющиеся в распоряжении Управления документы подтверждают страховой стаж.

В соответствии с разделом II Правил №..., периоды работы до и после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Следовательно, с (дата) (дата регистрации в качестве застрахованного лица) стаж истца, в том числе и льготный, подтверждается на основании вышеуказанных сведений. По данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о его стаже в спорные периоды в ОАО «Добрянское автотранспортное предприятие», ООО «Центравтотех» страхователями - работодателями представлены без кода льготы, страховым стажем. Дополнительные тарифы в период с (дата) по (дата) вышеуказанными страхователями - работодателями не уплачивались, сведений о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости водителей автобусов работодателями Управлению не предоставлялось. Таким образом, на дату обращения в Управление за назначением досрочной страховой пенсии по старости необходимого льготного стажа у истца не было. Следовательно, права на досрочное назначение пенсии по подпункту 10 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ истец не имеет, пенсия с (дата) ФИО1 не может быть назначена. В установлении пенсии истцу Управлением отказано правомерно.

Представитель 3 – х лиц, АО «Добрянское АТП» и ООО «Центравтотех», в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, суду пояснила следующее. АО «Добрянское АТП» образовано в 1951 году под наименованием Добрянская автотранспортная контора №.... (дата) Добрянская автотранспортная контора №... переименована в Добрянское автотранспортное хозяйство №... (Добрянское АТХ №...). Добрянское автотранспортное хозяйство №... (Добрянское АТХ №...) переименовано с (дата) в Добрянское автотранспортное предприятие Западно - Уральского территориального управления (Добрянское АТП ЗУТТУ). На основании Постановления администрации <АДРЕС> №... от (дата) Добрянское АТП переименовано в ОАО «Добрянское АТП». На основании протокола общего собрания акционеров №... от (дата) изменена организационно-правовая форма с «Открытое акционерное общество» на «Акционерное общество». На данный момент АО «Добрянское АТП» является правопреемником вышеуказанных предприятий, документы по личному составу с 1951 года по настоящее время хранятся на предприятии. До 1993 года бухгалтерский учет по заработной плате работников осуществлялся путем заполнения типовой карточки - лицевого счета (<.....>). Одна карточка <.....> на одного работника, на один календарный год. Дата первичного оформления карточки <.....> (начало расчётного периода) соответствует дате приема на работу, дата завершения (окончание расчетного периода) — дате увольнения. За полный год, отработанный сотрудником в организации, даты начала и окончания расчетного периода соответствуют датам первого и последнего дней этого года. На предприятии велся суммированный учет рабочего времени водителей всех категорий. Отчетный период - один месяц. Начисления и удержания по заработной плате в карточке <.....>

отражены помесячно, представляют собой расчетную таблицу, отражающую количество отработанных дней и часов, шифры (коды) начислений, суммы начислений, шифры (коды) удержаний, суммы удержаний и итоговая сумму заработной Платы как разница между начислениями и удержаниями. Расчет заработной платы водителей осуществлялся на основании путевых листов и табелей учета рабочего времени. Основу заработной платы составляли выплаты за отработанное время на линии (часы*тарифная ставка), подготовительно-заключительные работы (количество смен * норма ПГЗ), премия от продажи билетов (выручка * % премии), премия с продажи абонементов, премия за продажу месячных проездных (выручка *% премии), премия за классность, оплата времени в период ремонтных работ, оплата времени мойки (уборки) автобуса, доплаты за работу в вечернее и ночное время и другие. В лицевых счетах <.....> для водителей, работающих исключительно на регулярных городских автобусных маршрутах, производились следующие начисления: за выполнение графика (интенсивность) <.....>); премия за выполнения плана бригадой (<.....>). В лицевых счетах <.....> ФИО1 за 1991 и 1992 годы имеются начисления за выполнение графика <.....>) и выполнение плана бригадой (<.....> Лицевые счета (карточки <.....> до 1992 года всех работников прошнурованы, сшиты в книги. Система хранения - по годам увольнения и по категориям работников. Отдельными книгами сшиты лицевые счета по заработной плате по следующим категориям работников:

- курсанты (ученики курсов шоферов и курсов водителей категории «Д»), которые после обучения на курсах получили водительское удостоверение и не остались работать на предприятии. Курсанты в период обучения получали стипендию;

- инженерно - технически работники (ИТР);

- водители заказных маршрутов (автобусы, грузовые и легковые автомобили);

- водители регулярных маршрутов (водители автобусов, «маршрутные перевозки», по бригадам);

- кондукторы;

- работники детского сада/яслей;

- вспомогательные работники (слесари, работники АРМ);

- уволенные работники.

Исходя из системы хранения, можно по лицевому счету определить, к какой категории работников относился тот или иной сотрудник. Лицевые счета ФИО1 за период с 1991 по 1992 года хранятся в книгах «маршрутных» водителей. То есть, с момента перевода ФИО1 «водителем автобуса» ему начислялась и выплачивалась заработная плата как водителю, работающему на регулярных городских автобусных маршрутах. На лицевых счетах (карточка Т-54) имеются пометки о марке и государственном номере автомобиля, за которым был закреплен водитель. На карточке лицевого счета за 1991 год имеются пометки о переводе ФИО1 с грузового автомобиля на автобус марки <.....> гос. №.... В марте 1991 года начислена заработная плата исходя из работы - часть месяца на грузовом автомобиле, часть месяца на автобусе. На карточке лицевого счета за 1992 год имеются пометки о смене автобусов марки <.....> в течение года - гос. номера №.... В соответствии с личной карточкой шофера, ФИО1 был закреплен за автобусом <.....> гос. №... вплоть до (дата).

На предприятии длительное время существовало разделение автобусов и водителей на бригады, на предприятий были бригады, обслуживающие регулярные городские маршруты, пригородные маршруты, заказные маршруты, грузовые бригады, ремонтные бригады. Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

Начиная с 1993 года, расчет заработной платья работников предприятия осуществлялся с применением вычислительной техники, за период с 1993 года по 2001 год лицевые счета по форме <.....> или <.....> не велись, заработная плата за указанный период содержится в расчетных листках, оформленных за каждый месяц соответствующего года. Расчетные листки в архиве предприятия хранятся по такой же системе, как и карточки <.....>, они сшиты в книги по категориям. Расчетные листки ФИО1 за период с 1993 года по 2001 год хранятся в книгах водителей маршрутных автобусов, в городской бригаде. В расчетных листках отражены коды с расшифровкой наименований начислении и удержаний. Также содержится информация о закреплении работников по виду маршрутов <.....> и по бригаде (<.....>). Порядок (алгоритм) начисления заработной платы у водителей, работающих на городских маршрутах (отд.=1), отличался от порядка (алгоритма) начисления заработной платы работавших в других подразделениях:

В соответствии с пунктами 62,63,64 и приложениями 18 и 19 Приказа Минавтотранса РСФСР от (дата) N 200 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", абонементы применялись исключительно на регулярных городских автобусных маршрутах. В расчетных листках за 1993, 1994, 1995 годы ФИО1 имеются начисления, которые производились исключительно водителям, работавшим на городских автобусных маршрутах регулярных перевозок:

- «Премия за продажу абонементов» (КОД -40),

- «Премия за выполнение графика» (КОД - 76).

Премии носили нерегулярный характер, зависели от выполнения плана и объема работы. Начиная с 1996 года, предприятие вернулось к кондукторному обслуживанию регулярных городских автобусных маршрутов. Продажу билетов и сбор выручки стали осуществлять кондукторы.

В соответствии с личной карточкой шофера, (дата) ФИО1 был закреплен за автобусом марки <.....> гос. №... (буквенные знаки не известны).

Книги приказов в Добрянском АТП велись 2-х направлений (типов) - общие приказы (управленческие* распорядительные) и кадровые, в отдельных книгах. На каждый календарный год отдельная книга. Общие приказы не являются документами постоянного хранения, поэтому на предприятии сохранены частично (незначительная часть архива).

(дата) издан приказ № 154, направленный на совершенствование структуры управления подвижным составом и штатом предприятия, в соответствии с которым все транспортные средства предприятия разделены на 3 отряда. А именно: 1 отряд - городские автобусные маршруты, 2 отряд - пригородные, заказные автобусные маршруты и грузовые перевозки, 3 отряд - деревенские (пригородные) автобусные маршруты. Руководство 1 отрядом (городские перевозки) возложено на ФИО4. Согласно приказа №... от (дата) ФИО1 закреплен за автобусом <.....> гос. номер №... в отряде №..., то есть на регулярных городских автобусных маршрутах. Согласно личной карточке шофера ФИО1, автобус <.....> гос. номер №... был модели <.....>, то есть городского типа. ФИО1 за данным автобусом был закреплен до 2005 года.

В личной карточке <.....> ФИО1 имеются записи о приеме на работу (дата) в качестве водителя грузового автомобиля, о переводе (дата) водителем автобуса 3 класса, о переводе с (дата) в ООО «Центравтотех», о присвоении квалификации «водитель 2 класса» с (дата). Личная карточка была заведена в Добрянском АТП, в дальнейшем она же велась в ООО «Центравтотех» до момента дополнения (обновления) новой карточкой <.....>

С (дата) ФИО1 уволен переводом из ОАО «Добрянское АТП» в ООО «Центравтотех». ООО «Центравтотех» образовано в 1996 году. Одним из учредителей является АО «Добрянское АТП». В конце 2001 года ООО «Центравтотех» оформило лицензию на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом (автобусами). Часть автобусов, принадлежащих ОАО «Добрянское АТП», была передана в аренду в ООО «Центравтотех». С (дата) основной вид деятельности ООО «Центравтотех» - перевозка пассажиров автобусами на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах. Обслуживаемые маршруты - городские (по городу Добрянка) и районные маршруты (по Добрянскому муниципальному району). При этом, на регулярных городских перевозках использовались автобусы импортного производства марок МЕРСЕДЕС, МАН, ДАЙМЛЕР и другие, вместимостью до 48 посадочных мест. Начиная с (дата) ОАО «Добрянское АТП» перевозку по городским и районным маршрутам не осуществляло. В личной карточке шофера ФИО1 имеется отметка о том, что он в 2002 году был закреплен за автобусом марки <.....>, модель 0305, государственный №.... Система исчисления заработной платы в ООО «Центравтотех» не отличалась от системы исчисления заработной платы в ОАО «Добрянское АТП». В расчетных листках за период с 2002 года по 2003 год содержится также информация о закреплении за маршрутными перевозками (<.....>) и городской бригадой (<.....>

Программа «ЗарПлата» (Система «КомПас») сохранила данные по произведенным начислениям и удержаниям за 2004 год по заработной плате ФИО1, в соответствии с которыми водитель не менее 80 % рабочего времени отработал на регулярных городских автобусных маршрутах. По данным о начислениях и удержаниях за 2005 год по заработной плате водитель ФИО1 не менее 80 % рабочего времени отработал на регулярных городских автобусных маршрутах, за 2006 год - не менее 80 % рабочего времени отработал на регулярных городских автобусных маршрутах, за 2007 год - не менее 80 %, за 2008 год - не менее 80 % рабочего времени, за 2009 год - не менее 80 % рабочего времени, за 2010 год - не менее 80 % рабочего времени, за 2011 год - не менее 80 % рабочего времени, за 2012 год - не менее 80 %, за 2013 год - не менее 80 %, за 2014 год - не менее 80 % рабочего времени отработал на регулярных городских автобусных маршрутах.

С (дата) ФИО1 уволен переводом из ООО «Центравтотех» в ОАО «Добрянское АТП».

В соответствии с «Начислениями водителей подразделения <.....>, за период с (дата) по (дата) года» из программы «ЗарПлата» («КомПас»), более 80 % рабочего времени ФИО1 осуществлял перевозки по регулярным городским автобусным маршрутам (№... «ДСК - магазин №...», №... «ДСК - Крутая гора»», №... «Крутая гора - магазин №...», №... «Нефтебаза - <АДРЕС>», №... «Крутая гора - магазин №...», №... «Трудовые резервы - <АДРЕС>»).

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании, (дата) ФИО1, (дата) года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Решением ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) от (дата) №... истцу было отказано в назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 10 ч.1 ст. 30 Закона №...- ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л. д. 13 -15 т. 1). Управлением были включены в стаж на соответствующих видах работ 1 год 0 месяцев 0 дней.

В специальный стаж не были включены периоды работы:

(дата) - (дата) в ОАО «Добрянское АТП», водитель автобуса;

(дата) - (дата) в ОАО «Добрянское АТП», водитель автобуса;

(дата) - (дата) в ООО «Центравтотех», водитель автобуса;

(дата) - (дата) в ОАО «Добрянское АТП», водитель автобуса;

(дата) - (дата) в ОАО «Добрянское АТП», водитель автобуса;

(дата) - (дата) в ООО «Центравтотех», водитель автобуса, всего 29 лет 10 месяцев 15 дней. Данные периоды работы не включены в специальный стаж работы истца в связи с тем, что ФИО1 не представлены доказательства, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня только на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также требования, предъявляемые к городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам.

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 приказом №... от (дата) был переведен водителем 3-го класса на автобус в Добрянском АТП. (дата) уволен переводом водителем автобуса в ООО «Центравтотех» на основании приказа №... от (дата).

Приказом №... от (дата) был принят в ООО «Центравтотех» переводом водителем 3-го класса на автобус. (дата) присвоен 2 класс водителя на основании приказа №... от (дата). Приказом №... от (дата) уволен переводом в ОАО «Добрянское АТП» (дата).

(дата) ФИО1 на основании приказа №... от (дата) принят переводом из ООО «Центравтотех» в ОАО «Добрянское АТП» водителем 2 класса автобусов всех марок. (дата) присвоена квалификация «Водитель 1 класса». (дата) на основании приказа №... от (дата) уволен переводом в ООО «Центравтотех».

(дата) истец принят переводом а ООО «Центравтотех» водителем 2 класса автобусов всех марок на основании приказа от (дата). Уволен (дата) год (л. д. 19 - 23).

В обоснование предъявленных требований истцом представлены следующие доказательства: личные карточки работника (л. д. 24 – 27, 28 - 30 т. 1), в которых указано, что истец в спорные периоды работал водителем автобуса 3 класса, 2 класса; приказ №... от (дата) о переводе истца на автобус марки №... со стажировкой 21 час (л. д. 31 т. 1); лицевые счета по заработной плате (л. д. 35 – 39 т. 1); расчетные листы (л. д. 40 – 228 т. 1, 1 – 133 т. 2); путевые листы (л. д. 134 - 250 т. 2, 1 – 222 т. 3); положение об оплате труда водителей (л. д. 226 – 242 т. 3), договоры на осуществление перевозок (л. д. 1 – 227 т. 4); карты маршрутов регулярных перевозок (л. д. 228 – 238 т. 4).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 30 (не ниже 21 в 2021 году).

В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №...), применяются ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения.

Устанавливая в Законе № 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно ст.14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата) N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются установленными документами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от (дата) N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ заявителем дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Положения статей 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 работал в должности водителя автобуса в ОАО «Добрянское АТП» и ООО «Центравтотех». Представленные истцом в материалы дела лицевые счета подтверждают, что имеются начисления истцу за выполнение графика и выполнение плана бригадой; расчетные листы содержат информацию о начислениях, которые производились исключительно водителям автобусов, работавшим на городских автобусных маршрутах регулярных перевозок, а именно: премия за продажу абонементов и премия за выполнение графика; путевые листы содержат информацию о маршрутах, на которых работал истец, время выезда и возвращения автобуса по расписанию и фактически, другую информацию; приказы о закреплении за маршрутами и другие доказательства подтверждают, что истец работал в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Водителям автобусов периоды работы включаются в требуемый специальный стаж на автобусных регулярных городских пассажирских перевозках, что подтверждается документально. К регулярным городским пассажирским перевозкам относят перевозки на регулярном маршруте, который проходит в пределах черты города, график движения на таком маршруте утвержден и согласован с местными органами управления в интересах жителей города. На таких маршрутах перевозки осуществляются с определенной периодичностью по расписанию с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Данные условия подтверждены доказательствами, имеющимися в деле.

Таким образом, суд считает, что отказ ГУ – УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) во включении указанных спорных периодов работы в специальный стаж нарушает права истца, гарантированные ему Конституцией РФ, и является незаконным, в связи с чем суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ФИО1 периоды работы в должности водителя автобуса в ОАО «Добрянское АТП» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ((дата)), а также в должности водителя автобуса в ООО «Центравтотех» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ((дата)), всего 23 года 07 месяцев 15 дней.

При этом суд учитывает, что период работы истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с (дата) по (дата) включен в специальный стаж решением Управления ПФР, в связи с чем в данной части требования истцом предъявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат. Кроме этого, не подлежит включению в специальный стаж период работы истца с (дата) по (дата), поскольку не подтверждена документально занятость истца на указанных работах более 80 %. По этой же причине подлежат исключению из специального стажа периоды: апрель 1992 года, март и апрель 1993 года, август 2006 года, январь, февраль, март, май 2012 года, январь, февраль, апрель, май, сентябрь, октябрь 2013 года. Доказательств, подтверждающих занятость истца на соответствующих видах работ более 80 % в указанные периоды в материалы дела не представлено, в связи с чем решение в части отказа во включении этих периодов в специальный стаж ответчиком принято законно и обоснованно, оснований, предусмотренных законом, для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не имеется, в связи с чем истцу в удовлетворении данной части требований следует отказать.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая требования закона и обстоятельства дела суд считает, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить частично, признать решение ГУ – УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) от (дата) №... в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы в должности водителя автобуса в ОАО «Добрянское АТП» и ООО «Центравтотех» незаконным и обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ФИО1 периоды работы в должности водителя автобуса в ОАО «Добрянское АТП» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ((дата)), а также в должности водителя автобуса в ООО «Центравтотех» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ((дата)), всего 23 года 07 месяцев 15 дней.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что с учетом удовлетворенных исковых требований о включении в специальный стаж 23 лет 07 месяцев 15 дней, необходимый специальный стаж 20 лет (01.00.00 +23.07.15), имеется, то досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена по достижении возраста с 30.01.2021 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с ответчика в пользу истца належит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) от (дата) №... в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы в должности водителя автобуса в ОАО «Добрянское АТП» и ООО «Центравтотех» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ФИО1 периоды работы в должности водителя автобуса в ОАО «Добрянское АТП» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ((дата)), а также в должности водителя автобуса в ООО «Центравтотех» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ((дата)), всего 23 года 07 месяцев 15 дней.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста с (дата).

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова